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          【建工律評228】舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移了,你知道嗎?

          舉證責(zé)任,包括行為意義的舉證責(zé)任和結(jié)果意義的舉證責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《民訴法解釋》)第90條第1款:“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí),應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明,但法律另有規(guī)定的除外。”第2款:“在作出判決前,當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果?!鄙鲜龅?款,即規(guī)定的行為意義的舉證責(zé)任。行為意義的舉證責(zé)任是在訴訟過程中無條件出現(xiàn)的一種舉證責(zé)任,其在外在形式上受到當(dāng)事人主張的影響。凡有訴訟必有請求,而請求又須以主張為依托,只要當(dāng)事人提出主張,即會發(fā)生提供證據(jù)的責(zé)任問題。[1]上述第2款,即規(guī)定的結(jié)果意義的舉證責(zé)任,是指待證事實(shí)的存在與否不能確定、真?zhèn)尾幻鲿r(shí),由哪一方當(dāng)事人對不利后果進(jìn)行負(fù)擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。[2]盡管案件事實(shí)真?zhèn)尾幻?,法官仍不得拒絕裁判。法官在作出裁判前,必須確定由哪一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)因事實(shí)真?zhèn)尾幻鞫a(chǎn)生的不利后果,這才是舉證責(zé)任的本質(zhì)。當(dāng)訴訟終結(jié),一旦案件事實(shí)陷入真?zhèn)尾幻?,法律預(yù)先設(shè)置的潛在的結(jié)果責(zé)任,則可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。[3]

          然而,在個(gè)案中,對某一事實(shí)應(yīng)由哪一方當(dāng)事人承擔(dān)行為意義的舉證責(zé)任,卻往往成為爭點(diǎn),雙方當(dāng)事人各執(zhí)一詞、爭論不休。毋庸諱言,在某些案件中,“將舉證責(zé)任分配給誰,誰死”的情形是存在的,實(shí)踐中確亦存在因?qū)徖碚咤e(cuò)誤分配舉證責(zé)任致使錯(cuò)誤裁判的情況。那么,如何確定當(dāng)事人承擔(dān)行為意義的舉證責(zé)任,以及舉證責(zé)任在達(dá)到何種證明程度時(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)移?

          作者認(rèn)為:1、凡是提出事實(shí)主張的當(dāng)事人,應(yīng)就該事實(shí)承擔(dān)行為意義的舉證責(zé)任;2、當(dāng)一方當(dāng)事人所舉證據(jù)具有證明力,能夠基本認(rèn)定其主張的事實(shí)存在時(shí),舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移至否認(rèn)該事實(shí)的另一方當(dāng)事人。

          作者提供以下案例,結(jié)合對案例的分析闡述作者觀點(diǎn)。

          案例一,原告張三起訴被告李四,請求李四償還借款,李四辯稱張三舉示的借據(jù)上其簽名系造假,如果需要借助技術(shù)手段鑒別真假、需要鑒定的,誰應(yīng)負(fù)有申請鑒定的義務(wù)?

          對案例一的分析:

          情形1,張三持借款人署名為“李四”的借據(jù),且“李四”與被告李四的身份證姓名一致,則張三所舉借據(jù)這一證據(jù)具有證明力,能夠基本認(rèn)定雙方之間存在借款關(guān)系。當(dāng)李四反駁借據(jù)上的“李四”二字非其本人書寫或他人模仿其簽名偽造借據(jù),需要通過司法筆跡鑒定確定“李四”二字是否為其本人簽寫時(shí),則李四負(fù)有申請鑒定的義務(wù)。此觀點(diǎn),在最高法院2019年12月25日公布的《關(guān)于修改<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>的決定》(以下簡稱2019年《證據(jù)規(guī)定》)第92條第2款“私文書證由制作者或者其代理人簽名、蓋章或捺印的,推定為真實(shí)”的規(guī)定中,亦得到確認(rèn)。

          情形2,張三持借款人署名為“李小四”的借據(jù)起訴李四要求還款,李四辯稱該“李小四”并非其本人,如果需要通過司法筆跡鑒定確定“李小四”三字是否為李四本人簽寫時(shí),則張三負(fù)有申請鑒定的義務(wù)。理由是,張三主張其與李四之間存在借款關(guān)系,但其提供借據(jù)上的借款人署名是“李小四”,并非被告李四,該借據(jù)對雙方存在借款關(guān)系這一待證事實(shí)沒有證明力,此時(shí)申請鑒定的舉證責(zé)任不發(fā)生轉(zhuǎn)移,故應(yīng)由張三申請鑒定。

          案例二,發(fā)包人起訴承包人請求承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任,發(fā)包人提供的證據(jù)有建設(shè)工程施工合同約定的開竣工日期、工程竣工驗(yàn)收證明書記載的實(shí)際開竣工日期,兩者進(jìn)行比較,證明承包人實(shí)際建設(shè)工期超出了合同約定的建設(shè)工期,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任。承包人為證明工期拖延非因自己原因造成或需要增加工期,提供的證據(jù)有工程存在設(shè)計(jì)變更、增加工程量的簽證、施工圖紙需要深化設(shè)計(jì)、甲供材料及設(shè)備到貨遲延等等,但是,這些證據(jù)僅能證明上述情形客觀上影響工期,卻沒有應(yīng)予順延工期具體天數(shù)的內(nèi)容,即沒有順延工期的量化證據(jù)。在此情形下,需要通過司法鑒定確定涉案工期是否存在延誤以及延誤的具體天數(shù)。此時(shí),誰應(yīng)負(fù)有申請工期鑒定的義務(wù)?[4]

          作者認(rèn)為,前述情形下的申請工期鑒定的義務(wù)應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。分析如下:

          舉證責(zé)任的第一階段,發(fā)包人提供了施工合同約定的開竣工日期、工程竣工驗(yàn)收證明書記載的實(shí)際開竣工日期,兩者相比較,實(shí)際工期確已超出了施工合同約定的工期天數(shù),能夠基本認(rèn)定發(fā)包人主張的工程逾期竣工的事實(shí)存在,此時(shí),舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移至承包人。

          舉證責(zé)任的第二階段,承包人提供的設(shè)計(jì)變更單、工程簽證單、深化設(shè)計(jì)施工圖紙、甲供材料及設(shè)備到貨遲延等證據(jù),可以證明實(shí)際工程內(nèi)容相較于施工合同約定的施工內(nèi)容發(fā)生了變化,以及發(fā)包人履行合同存在違約等情形。而施工合同約定的建設(shè)工期,是在施工合同原定工程內(nèi)容不變、且發(fā)包人依約全面履行自己合同義務(wù)的前提下完成工程建設(shè)的期限,在承包人已經(jīng)舉證證明合同原定工程內(nèi)容發(fā)生變化、發(fā)包人存在違約事實(shí)從而影響工期的情形下,發(fā)包人仍依據(jù)合同原定工期主張承包人延誤工期并承擔(dān)違約責(zé)任,依據(jù)不足。換言之,施工合同約定的工期,是在合同項(xiàng)下工程內(nèi)容不變、雙方正常履行合同情形下完成工程建設(shè)的期限,當(dāng)工程內(nèi)容發(fā)生變化或發(fā)包人存在違約時(shí),施工合同的原定工期對評判承包人是否存在工期延誤,已經(jīng)不再具有證明力。[5]此時(shí),舉證責(zé)任再次轉(zhuǎn)移至發(fā)包人。

          通過上述分析可見,舉證責(zé)任受主張責(zé)任的牽引,誰提出主張,就必然發(fā)生其應(yīng)提供證據(jù)證明的責(zé)任。舉證責(zé)任的分擔(dān)既非固定不變,舉證責(zé)任方的證明行為又非總是一蹴而就,而是隨證明程度的延伸或證明內(nèi)容的變化,在當(dāng)事人之間相互轉(zhuǎn)移。如時(shí)至法庭調(diào)查結(jié)束,待證事實(shí)仍處于真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)時(shí),誰主張?jiān)撌聦?shí),誰就應(yīng)承擔(dān)于己不利的法律后果。[6]

          結(jié)合2019年《證據(jù)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,作者認(rèn)為下列證據(jù)不具有證明力,不引發(fā)舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移:

          1、下列孤證:

          (1)當(dāng)事人的陳述;

          (2)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人所作的與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況不相當(dāng)?shù)淖C言;

          (3)與一方當(dāng)事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人陳述的證言;

          (4)存有疑點(diǎn)的視聽資料、電子數(shù)據(jù);

          (5)無法與原件、原物核對的復(fù)制件、復(fù)制品。

          2、鑒定人依據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的鑒材作出的鑒定意見。

          3、鑒定人拒不出庭作證,其作出的鑒定意見。

          4、無正當(dāng)理由未出庭的證人以書面等方式提供的證言。

          5、證人作證前旁聽法庭審理,或者以宣讀事先準(zhǔn)備的書面材料的方式陳述證言。

          值得注意的是,實(shí)體法律規(guī)范不是確定當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任的依據(jù),確定行為意義的舉證責(zé)任的依據(jù),是當(dāng)事人提出的事實(shí)主張。[7]實(shí)體法律規(guī)范是由“行為模式”和“法律后果”兩因素構(gòu)成,其邏輯結(jié)構(gòu)為“如果…則…”。實(shí)體法律規(guī)范是審理者做出裁判的大前提,具體的案件事實(shí)是小前提,審理者通過三段論推理得出裁判結(jié)論。實(shí)體法律規(guī)范與舉證規(guī)則無涉,不是確定舉證責(zé)任承擔(dān)的法律依據(jù)。除法律另有規(guī)定外,審理者應(yīng)根據(jù)一方當(dāng)事人提出的事實(shí)主張,確定其承擔(dān)舉證責(zé)任,并根據(jù)其所舉證據(jù)的證明力,判斷舉證責(zé)任是否發(fā)生轉(zhuǎn)移。

          例如,發(fā)承包雙方解除了建設(shè)工程施工合同,但已完工程質(zhì)量未經(jīng)驗(yàn)收,此后承包人起訴發(fā)包人索要已完工程價(jià)款,發(fā)包人根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第10條第1款“建設(shè)工程施工合同解除后,已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款”的規(guī)定,主張工程質(zhì)量合格是承包人索要工程價(jià)款的前提條件,應(yīng)由承包人舉證證明已完工程質(zhì)量合格。但前述實(shí)體法規(guī)范是審理者據(jù)以裁判的大前提,工程質(zhì)量是否合格是作出裁判的小前提,該條并非針對當(dāng)事人的舉證責(zé)任作出的規(guī)定,并不是確定舉證責(zé)任承擔(dān)的法律依據(jù)。承包人在本案中的權(quán)利主張與事實(shí)主張,均是發(fā)包人欠付工程價(jià)款,則承包人僅就該待證事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任;發(fā)包人主張工程質(zhì)量不合格,繼而對支付工程價(jià)款享有后履行抗辯權(quán)的,其應(yīng)就工程質(zhì)量不合格這一事實(shí)主張承擔(dān)舉證責(zé)任,而非由承包人對已完工程質(zhì)量合格承擔(dān)舉證責(zé)任。審理者依據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,在發(fā)包人舉證證明工程質(zhì)量不合格的情形下,判決駁回承包人索要工程價(jià)款之訴請;在發(fā)包人不能證明工程質(zhì)量不合格或僅提出質(zhì)量異議抗辯但并未舉證的情形下,則支持承包人索要工程價(jià)款之訴請。

          注[1]:沈德詠主編:《最高人民法院民事訴訟法司法解釋理解與適用(上)》,人民法院出版社2015年3月第1版,第310頁。
          注[2]:同注腳1。
          注[3]:景義波:《淺談舉證責(zé)任》,載法律快車網(wǎng),訪問時(shí)間2010年4月21日。轉(zhuǎn)引自劉德權(quán)主編、蔣勇、郭繼良、俞宏雷副主編、北京天同律師事務(wù)所協(xié)編:《最高人民法院裁判意見精選(下)》,人民法院出版社2011年版,第1439頁。
          注[4]:此案例,不考慮發(fā)承包雙方約定推定工期不順延的情形,推定工期不順延條款,即雙方約定因發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`,承包人未在一定期限內(nèi)提出工期順延申請,視為工期不順延的條款。如果約定了該條款的,應(yīng)由承包人就工期是否順延以及順延的天數(shù)負(fù)有舉證責(zé)任,詳見本公眾號文章《[福澤周刊173]結(jié)合建設(shè)工程司法解釋二,再談工期違約責(zé)任案件的舉證責(zé)任》一文。
          注[5]:在國際工程中,此種情形稱之為“工期處于自由狀態(tài)”,即,若承包商由于業(yè)主的原因無法按原工期完成,但業(yè)主(工程師)卻不給與承包商合理的延期,此時(shí)原工期就不再對承包商有約束力,承包商只要在合理的工期內(nèi)完成,業(yè)主就不得收取承包商的拖期賠償費(fèi)。詳見張水波、何伯森編著:《FIDIC新版合同條件導(dǎo)讀與解析(第二版)》,中國建筑工業(yè)出版社2019年12月第2版,第140頁。
          注[6]:姜華:《持形式上有瑕疵的證據(jù)主張權(quán)益的當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)舉證責(zé)任》,載江必新主編、最高人民法院審判監(jiān)督庭編:《審判監(jiān)督指導(dǎo)》2008年第4輯(總第26輯),人民法院出版社2008年版,第192頁。轉(zhuǎn)引自劉德權(quán)主編、蔣勇、郭繼良、俞宏雷副主編、北京天同律師事務(wù)所協(xié)編:《最高人民法院裁判意見精選(下)》,人民法院出版社2011年版,第1440頁。
          注[7]:可參見本公眾號文章《[建工律評216]結(jié)合最高法院2019版《證據(jù)規(guī)定》,談舉證責(zé)任承擔(dān)的法定原則》、《[福澤周刊183]民事案件舉證責(zé)任之淺見》。

          本刊注:

          1.本刊原名《福澤周刊》,自2015年10月16日創(chuàng)刊,2019年11月25日更名為《建工律評》。后綴數(shù)字,表示發(fā)刊序數(shù)。

          2.鑒于作者水平有限,文中觀點(diǎn)難免錯(cuò)誤或偏頗,文法、邏輯難免有失恰當(dāng),敬請讀者不吝賜教。謝謝!

          律所及作者簡介

          1.山東福澤律師事務(wù)所,系經(jīng)山東省司法廳批準(zhǔn)成立的建設(shè)工程專業(yè)律師事務(wù)所。
          2.郭興隆,山東福澤律師事務(wù)所主任。具有律師、建造師、注冊稅務(wù)師、助理工程師、預(yù)算員資格。中國施工企業(yè)管理協(xié)會法律專家,中國建設(shè)工程法律論壇觀察員委員會委員、觀察員,寧波、臺州、濟(jì)南、濰坊、淄博、聊城六地仲裁委員會仲裁員,山東理工大學(xué)元華庭審研究中心研究員,山東省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會法律糾紛調(diào)解中心調(diào)解員,山東省律師協(xié)會建設(shè)工程委員會委員,淄博市律師協(xié)會建筑與房地產(chǎn)委員會委員,淄博市委、市政府法律專家?guī)斐蓡T,淄博市公共資源交易中心PPP項(xiàng)目評標(biāo)專家,淄博市行政復(fù)議委員會專家委員,中國民主建國會會員。著作《工程索賠法律實(shí)務(wù)》(人民法院出版社2011年版),國家及省級期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。電話:189 6409 1616,134 5534 6688(微信同號)。

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