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10月19日，家住北京市朝陽區(qū)興隆家園的楊福珍來到小區(qū)附近的京客隆超市買菜。
“現(xiàn)在菜價真是挺貴的，一塊錢1斤的菜很少，有的菜1斤三四塊!”經(jīng)常買菜的楊大媽說。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：今年以來，我國物價一直高位運行，9月份，食品價格同比上漲13.4%，環(huán)比上漲1.1%。
而在有著“中國薯都”之稱的內(nèi)蒙古烏蘭察布市，土豆種植戶們正經(jīng)歷賣難困境：裝車價2毛多1斤，還滯銷嚴(yán)重，今年賠錢幾成定局。近幾天，盡管各方伸援手，但目前還有大量土豆無人問津。
市民喊買菜貴，菜籃子拎得沉甸甸；農(nóng)民喊賣菜難，農(nóng)產(chǎn)品滯銷求助微博頻頻發(fā)布。這樣的事件幾乎每年都在上演，原因何在？出路又何在？
周末車載菜市，為啥受歡迎？
產(chǎn)銷對接，中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少了，兩頭受益
10月15日早上6點剛過，位于方莊早市的“周末車載蔬菜市場”人聲鼎沸。
家住方莊社區(qū)的顏大媽已經(jīng)買完菜：豆角、芹菜、菠菜、黃瓜、菜花、菜心、蘿卜，共花了24.3元?！耙坏街苣揖蜕线@里買合作社拉來的菜，能比別處便宜1/3，還方便、新鮮，服務(wù)態(tài)度也不錯。”
顏大媽所說的合作社是大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)益農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社。作為與方莊社區(qū)對口的蔬菜供應(yīng)商，益農(nóng)合作社每周六都要運來15000斤左右、30多個品種的蔬菜?！笆忻窈軞g迎，兩個封閉貨車，到10點來鐘就能賣光?！?/font>
合作社負(fù)責(zé)人張海豐介紹：“中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少了，人工、損耗、運費都能降下一大截兒，社區(qū)還免費給我們提供場地，降低賣菜費用，我給社員的收購價也漲了10%以上。”
方莊社區(qū)是商務(wù)部和北京市政府聯(lián)合啟動的首批4個“周末車載蔬菜市場”試點社區(qū)之一?！按_實減少了流通環(huán)節(jié)，降低了流通成本，給菜農(nóng)和市民都帶來了實惠。”社會科學(xué)院財貿(mào)所流通產(chǎn)業(yè)研究室主任宋則說。據(jù)悉，商務(wù)部將在試點基礎(chǔ)上向全國推廣周末車載菜市。
周末車載菜市之所以受歡迎，產(chǎn)銷對接減少流通費用，讓菜價降了下來是一個重要原因。數(shù)據(jù)顯示，我國目前生鮮產(chǎn)品的流通費用占總成本的70%，比國際上高出20個百分點以上。這其中又以新鮮蔬菜銷售最為典型。經(jīng)過流通環(huán)節(jié)的層層加價，一般蔬菜零售價要比批發(fā)價高80%—100%，銷售者的利潤比生產(chǎn)者高2—3倍，生產(chǎn)者收入僅為零售價格的1/4—2/5。
減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用，成為各地緩解買菜貴的主要思路。農(nóng)超對接、農(nóng)餐對接、農(nóng)校對接、周末車載蔬菜市場……各種減少流通環(huán)節(jié)的流通方式風(fēng)生水起。
菜價波動，怎么穩(wěn)？
早市、路邊攤作用不小，多渠道競爭穩(wěn)菜價
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析說，各種環(huán)節(jié)少的流通方式雖然能有效降低流通費用，但在目前我國農(nóng)產(chǎn)品流通份額中所占比例還很小。批發(fā)市場、集貿(mào)市場、路邊市場仍是我國農(nóng)產(chǎn)品交易及價格形成的主要場所。“多種流通方式充分競爭，滿足不同層次的消費需求，也是穩(wěn)菜價的有效方式?！彼蝿t說。
對此，顏大媽很有體會：“周末車載蔬菜市場進(jìn)入方莊早市后，周末早市的菜價也跟著降了下來?！?/font>
家住通州的新月聯(lián)合出租車公司的哥楊振武一家五口人，夫妻倆每月5000元收入。“早市、路邊攤，又便宜又方便，很適合我們。但這些年，政府部門為了方便管理，取締了不少，逼著我們只能到農(nóng)貿(mào)市場、超市買更貴的菜，家庭開支增加了不少，收入?yún)s沒增加多少?！?/font>
“管理部門完全可以指定一些區(qū)域，加強組織管理，做好服務(wù)，這樣既維護(hù)城市管理，又方便市民生活?！彼蝿t說。
在這方面，方莊早市提供了一個經(jīng)驗。據(jù)管理早市的北京方莊芳群園家政服務(wù)中心經(jīng)理王棟介紹，方莊社區(qū)是個老社區(qū)，往常到處是游商，屢禁不絕。今年5月底，方莊開辟出一片臨時空地作為早市，由家政服務(wù)中心把游商組織起來統(tǒng)一管理，月交400元或者日交20元的管理費，即可擺攤。目前，早市已有固定攤位300多個，方便了周邊居民。
范師傅家離方莊早市有三站地?！案浇木用裰饕ト齻€地方買菜：方莊市場、李村市場和方莊早市，每家根據(jù)自己的情況選擇買菜地。”老家江西的晏平，以販賣時鮮水果為業(yè)：“有了這個場地，再也不用像以前那樣偷偷摸摸賣了。”
但王棟也有擔(dān)心，現(xiàn)在早市這塊地是規(guī)劃綠地，計劃5年后建成公園，早市設(shè)在這里也是臨時性的，不能隨便搭棚蓋房，現(xiàn)在連管理用房也只是兩間簡易棚，而且冬天馬上來臨，到時候商戶和市民就得露天交易。
“我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化和區(qū)域化基本形成，而流通體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，造成‘賣難買貴’，成為一個影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大問題。”李國祥介紹說，長期以來，我國對鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)缺乏足夠的扶持政策，許多城市忽略農(nóng)產(chǎn)品流通體系的公益屬性，一味交給社會投資，便民市場不足，攤位費、管理費、衛(wèi)生費等收費不合理或者過重，最終都轉(zhuǎn)嫁給了消費者?！捌惹行枰獜膽?zhàn)略高度重視鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，盡快出臺針對性政策措施，核心是強化菜籃子市長負(fù)責(zé)制。”
李國祥認(rèn)為，降低運輸成本也是緩解買菜貴的一個重要方面?！爱?dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品流通的成本較高，不合理或者過高的公路收費等，都要靠政府來協(xié)調(diào)解決乃至取消。”
賣菜難，怎么辦？
提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷組織化、規(guī)?；剑笊a(chǎn)對接大市場
大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)素有首都“南菜園”之稱，蔬菜種植面積5萬畝，年產(chǎn)蔬菜1.5億公斤。今年張寶民種了三個大棚，一個大棚的穿心蓮正上市?！艾F(xiàn)在2元出頭一斤，而一個星期前還在3元7角左右?！痹趶垖毭窨磥?，價錢之所以波動這么大，主要是因為采摘旺季，被菜販壓得很低，留著不剪又只能眼睜睜看著老掉，影響下一茬生長。
除了等待菜販上門收購，像張寶民這樣沒有參加合作社的散戶，還可選擇用三輪車?yán)绞畮坠锿獾奈荷魄f鎮(zhèn)西沙窩農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。兩種方式，張寶民們基本上都沒有講價的砝碼?！艾F(xiàn)在種子、化肥、農(nóng)膜都在漲價，菜價低時就得賠本，蔬菜一得病更是全完了。種菜利潤越來越薄，風(fēng)險卻越來越大。”
“賣菜難，問題的根本還在于我國農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)無法適應(yīng)社會化大市場。”李國祥分析，我國目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)帶來消費日益集中，產(chǎn)地銷地距離拉大，這迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
“‘三化’水平較高的國家，普遍存在著超越供給者和需求者的大市場組織者，通過訂單農(nóng)業(yè)或者合同生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)，解決賣難和價格過低等市場風(fēng)險?！崩顕檎J(rèn)為，在我國目前產(chǎn)銷組織和結(jié)構(gòu)不完善的情況下，通過農(nóng)村專業(yè)合作社來提高農(nóng)業(yè)的組織化、規(guī)?；潭仁且环N現(xiàn)實的選擇。
合作社的作用到底有多大？張海豐說，他們在2007年3月與榆垡鎮(zhèn)李記樂寶食品有限公司訂單種植豇豆，協(xié)議價每斤6角。上市時，市價最高到了七八角，有社員認(rèn)為應(yīng)該拿到市場上去賣高價。最后開社員大會，多數(shù)人認(rèn)為，不能只顧眼前利益，要按協(xié)議價把豇豆賣給李記。到菜季結(jié)束一算賬，協(xié)議價比平均市價每斤多了1角錢，2000噸豇豆讓農(nóng)戶增收40萬元。
“4年了，合作社還在和李記合作，市價低時我們的豇豆也不愁賣，市價比收購價高太多時，合作社也能與企業(yè)協(xié)商縮小價差，基本都能得到企業(yè)的積極回應(yīng)。”張海豐說。
禮賢鎮(zhèn)農(nóng)委負(fù)責(zé)人賈克輝介紹，當(dāng)?shù)卣e極鼓勵農(nóng)戶參加合作社，通過訂單農(nóng)業(yè)，盡量規(guī)避市場波動對農(nóng)戶帶來的沖擊。另外，該鎮(zhèn)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和品種，通過延長生長期、反季節(jié)生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布蔬菜信息等方式，緩解農(nóng)民賣菜難。
截至上半年，我國農(nóng)民專業(yè)合作社已超過44.6萬家，帶動全國近1/7農(nóng)戶，但做強做大的合作社不多。在李國祥看來，政府應(yīng)該對合作社增加補貼，擴(kuò)大經(jīng)營范圍?！爱?dāng)生產(chǎn)主體不再是一個個分散的農(nóng)戶，而是具有生產(chǎn)組織能力和議價能力的大聯(lián)合體時，就會在農(nóng)產(chǎn)品市場上有主動權(quán)?！?/font>
農(nóng)民賣菜難，一個重要原因就是信息不暢。今年內(nèi)蒙古土豆滯銷，因為種植時農(nóng)戶根據(jù)去年經(jīng)驗盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，豐產(chǎn)后銷售信息又傳遞不出去?！拔覈r(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還十分落后，提供信息的主體很多而有效信息很少，這都是迫切需要解決的問題?！崩顕檎f。
