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河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 樊霞

全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，城市發(fā)展是“火車頭”。

河南城市發(fā)展?fàn)顩r如何？總體向好，各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，但城市間發(fā)展不平衡問題依然較為突出。記者12月14日獲悉，省統(tǒng)計(jì)局最新公布的2016年河南城市發(fā)展報(bào)告得出了這一結(jié)論。

經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力“排位”，“前后桌”差距較大。

從全省城市經(jīng)濟(jì)總量看，2016年，鄭州市貢獻(xiàn)了29.2%的城市GDP，最高的鄭州GDP是最低的周口GDP的17.7倍。GDP超1000億的城市只有鄭州和洛陽兩個(gè)省轄市，且兩者差距很大，鄭州GDP為3744億元，而洛陽GDP為1489億元；城市GDP總量處于第三位的新鄉(xiāng)只有720億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，城市GDP在500億元-720億元（不含720億元）的省轄市有7個(gè)，城市GDP均在500億元以下的也有7個(gè)省轄市。

從一般公共預(yù)算財(cái)政收入看，鄭州一般公共預(yù)算財(cái)政收入2016年達(dá)774億元，占全省城市一般公共預(yù)算財(cái)政收入的44.0%；其次是洛陽一般公共預(yù)算財(cái)政收入為181億元，占全省城市一般公共預(yù)算財(cái)政收入的10.3%。其余城市一般公共預(yù)算財(cái)政收入均在75億元以下，最少的僅有25億元，占鄭州的3.2%。由此可見，河南城市經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力發(fā)展差距較大，發(fā)展極不平衡。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡問題突出

從統(tǒng)計(jì)報(bào)告披露的數(shù)據(jù)分析，2016年河南城市三次產(chǎn)業(yè)比重為3.8：42.4：53.8，為“三二一”模式，但17個(gè)省轄市中仍有8個(gè)省轄市為“二三一”模式。全省城市第一產(chǎn)業(yè)比重為3.8%，有10個(gè)城市第一產(chǎn)業(yè)比重大于全省水平；全省城市第三產(chǎn)業(yè)比重為53.8%，有12個(gè)城市第三產(chǎn)業(yè)比重小于全省水平。由此可見，2016年河南城市總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨協(xié)調(diào)，但各城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展差距較大，還需進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)各城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展。

居民收入差異較大 在崗職工平均工資最高比最低的多了23495元

從城市在崗職工年平均工資看，全省城市在崗職工平均工資水平為55169元，只有4個(gè)省轄市的在崗職工平均工資高于全省平均水平。17個(gè)省轄市中，在崗職工平均工資最高為66320元，比最低的42825元多23495元。其中，在崗職工平均工資高于6萬元的省轄市只有鄭州。

從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分析，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為27233元，只有3個(gè)省轄市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于全省平均水平。其中，全省城鎮(zhèn)居民可支配收入超過3萬元的省轄市分別是鄭州市和洛陽市，其余15個(gè)省轄市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均低于3萬元，最低的只有最高的鄭州市的67.7%。

三方面尋求解決對(duì)策

適度的不平衡能給河南城市發(fā)展帶來一定積極影響，但差異較大的不平衡將制約經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自我發(fā)展能力。如何逐漸解決河南城市發(fā)展不平衡問題，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展？

省統(tǒng)計(jì)局地調(diào)隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，首先要加大對(duì)極度不平衡城市的政策和資金支持力度；二是針對(duì)各城市自身發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)城市均衡發(fā)展；三是要依托中原城市群發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)全省均衡發(fā)展。河南全省18個(gè)省轄市均在中原城市群的范圍之內(nèi)，并有12個(gè)城市是中原城市群的核心發(fā)展區(qū)，6個(gè)城市為輻射帶動(dòng)區(qū)，這為河南實(shí)現(xiàn)城市均衡發(fā)展提供了有力條件。