動用歷年結(jié)余就是使用以前年度財(cái)政收大于支形成的結(jié)余來彌補(bǔ)財(cái)政赤字。財(cái)政出現(xiàn)結(jié)余，說明一部分財(cái)政收入沒有形成現(xiàn)實(shí)的購買力。在我國，由于實(shí)行銀行代理金庫制，因此，這部分結(jié)余從銀行賬戶上看，表現(xiàn)為財(cái)政存款的增加。當(dāng)動用財(cái)政結(jié)余時(shí)，就表現(xiàn)為銀行存款的減少。因此，只要結(jié)余是真實(shí)的結(jié)余，動用結(jié)余是不會存在財(cái)政向銀行透支的問題。但是，財(cái)政結(jié)余已構(gòu)成銀行的信貸資金的一項(xiàng)來源，隨著生產(chǎn)的發(fā)展而用于信貸支出。財(cái)政動用結(jié)余，就意味著信貸資金來源的減少，如果銀行的準(zhǔn)備金不足，又不能及時(shí)通過適當(dāng)?shù)氖湛s信用規(guī)模來保證財(cái)政提款，就有可能導(dǎo)致信用膨脹和通貨膨脹。因此，財(cái)政動用上年結(jié)余，必須協(xié)調(diào)好與銀行的關(guān)系，搞好財(cái)政資金與信貸資金的平衡。
增加稅收
增加稅收包括開增新稅﹑擴(kuò)大稅基和提高稅率。但它具有相當(dāng)?shù)木窒扌?，并不是彌補(bǔ)財(cái)政赤字穩(wěn)定可靠的方法：首先，由于稅收法律的規(guī)定性，決定了不管采用哪一種方法增加稅收，都必須經(jīng)過一系列的法律程序，這使增加稅收的時(shí)間成本增大，難解政府的燃眉之急。其次，由于增加稅收必定加重負(fù)擔(dān)，減少納稅人的經(jīng)濟(jì)利益。所以，納稅人對稅收的增減變化是極為敏感的，這就使得政府依靠增稅來彌補(bǔ)財(cái)政赤字的試圖往往受到很大的阻力，從而使增稅可能議而不決。最后，拉弗曲線標(biāo)示增稅是受到限制的，不可能無限的增加，否則，必將給國民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的惡果。
增發(fā)貨幣
增發(fā)貨幣是彌補(bǔ)財(cái)政赤字的一個(gè)方法，至今許多發(fā)展中國家仍采用這種方法。但是從長期來看，通貨膨脹在很大程度上取決于貨幣的增長速度，過量的貨幣發(fā)行必定會引起通貨膨脹，將帶來惡性后果。因此，用增發(fā)貨幣來彌補(bǔ)財(cái)政赤字只是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)。
通過發(fā)行公債來彌補(bǔ)財(cái)政赤字是世界各國通行的作法。這是因?yàn)閺膫鶆?wù)人的角度來看，公債具有自愿性﹑有償性和靈活性的特點(diǎn)；從債權(quán)人的角度來看，公債具有安全性﹑收益性和和流動性的特點(diǎn)。因此，從某種程度上來說，發(fā)行公債無論是對政府還是對認(rèn)購者都有好處，通過發(fā)行公債來彌補(bǔ)財(cái)政赤字也最易于為社會公眾所接受。但是政府發(fā)行公債對經(jīng)濟(jì)并不是沒有影響的，首先，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為在貨幣供給不變的情況下，公債發(fā)行會對私人部門產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”；其次當(dāng)中央銀行和商業(yè)銀行持有公債時(shí)，通過貨幣乘數(shù)會產(chǎn)生通貨膨脹效應(yīng)。因此，政府以發(fā)行公債來彌補(bǔ)財(cái)政赤字并不意味著一國經(jīng)濟(jì)由此而避免了通貨膨脹壓力。
