2006年,加勒比海小國圣基茨和尼維斯深陷困境,甘蔗產(chǎn)業(yè)遭遇危機(jī),社會(huì)治安極度糟糕,政府負(fù)債累累。在這緊要關(guān)頭,瑞士律師克里斯蒂·卡林(Chris Kalin)成為了圣基茨和尼維斯的救星。在卡林的謀劃下,國籍竟成為圣基茨和尼維斯的“拳頭產(chǎn)品”。
圣基茨和尼維斯早在1984年便推出投資移民計(jì)劃,卻并未得到太多關(guān)注,在卡林看來完全就是“爛攤子”。2006年,卡林與圣基茨和尼維斯政府簽訂了五年期獨(dú)家合約,幫助該國重新設(shè)計(jì)投資移民項(xiàng)目。由于圣基茨和尼維斯腐敗問題嚴(yán)重,卡林推動(dòng)該國總理登齊爾·道格拉斯(Denzil Douglas)直接監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)展。這樣一來,卡林擁有了圣基茨和尼維斯投資移民計(jì)劃的獨(dú)家營銷權(quán)。
申請人只需滿足一個(gè)條件即可獲得該國身份——付出25萬美元,而卡林可以提成10%的傭金,傭金全部匯入由卡林創(chuàng)建的糖業(yè)多元化基金會(huì),該基金會(huì)旨在為失業(yè)的蔗糖工人提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。花錢獲得新身份的人士可以享受132個(gè)國家的免簽待遇,并且不必為收入或資本收益納稅。
2009年5月,歐盟與包括圣基茨和尼維斯在內(nèi)的加勒比海六個(gè)國家簽署互免旅游簽證協(xié)議,這對卡林而言無疑像“天上掉餡餅”,圣基茨和尼維斯的身份坐地升值。此后,卡林再次收獲利好消息——加拿大取消投資移民計(jì)劃。2014年年初,加拿大徹底取消投資移民項(xiàng)目,但仍有75000份申請等待批準(zhǔn),這些焦急的移民者成為圣基茨和尼維斯的“香餑餑”。
在卡林的操作下,“金錢換國籍”計(jì)劃大獲成功,圣基茨和尼維斯賺得盆滿缽滿,全球金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)遠(yuǎn)優(yōu)于其他加勒比海鄰國。一方面,卡林成就了圣基茨和尼維斯的投資移民項(xiàng)目,另一方面,此事也讓卡林名噪四方。此前,卡林所屬的財(cái)富管理和移民顧問機(jī)構(gòu)Henley & Partners只是一家名不見經(jīng)傳的公司,而卡林僅負(fù)責(zé)該公司位于蘇黎世的分支機(jī)構(gòu)。但是,在幫助圣基茨和尼維斯政府打響投資移民計(jì)劃后,卡林成為了多個(gè)國家的座上賓,各國希望他能復(fù)刻圣基茨和尼維斯的成功。
盡管許多國家都有投資移民項(xiàng)目,但是在金融危機(jī)之前,只有圣基茨和尼維斯以及另一個(gè)加勒比島國多米尼加會(huì)直接銷售公民身份,申請人只要腰包夠足,便可輕松移民。目前,已有其他五個(gè)國家加入這場競爭,更多國家也在躍躍欲試。
卡林已經(jīng)幫助塞浦路斯和格林納達(dá)兩國,分別在2011年和2013年推出投資移民計(jì)劃。此外,2013年他還根據(jù)圣基茨和尼維斯的模式,為安提瓜和巴布達(dá)設(shè)計(jì)了投資移民方案。2014年,馬耳他邀請卡林打造了投資移民計(jì)劃。根據(jù)馬耳他的方案,投資者需要付出65萬歐元的代價(jià),但是回報(bào)也頗為優(yōu)厚——移民者可以在歐盟任何國家生活、工作,并且能夠免簽進(jìn)入美國。在項(xiàng)目實(shí)施的第一年,馬耳他籌集到逾5億歐元,相當(dāng)于該國政府2014年預(yù)算的16%。Henley & Partners公司則會(huì)提成4%,每一位移民客戶要為該公司繳納7萬歐元的費(fèi)用。
卡林表示:“許多國家都在同我們接洽,包括阿爾巴尼亞、克羅地亞、牙買加、黑山、斯洛文尼亞等國。越來越多的國家開始接受金錢換身份的做法,這樣做無可厚非,各國理應(yīng)歡迎那些做出不小貢獻(xiàn)的人士?!?/p>
在卡林的推動(dòng)下,Henley & Partners成為投資移民行業(yè)的領(lǐng)頭羊。2014年,全球投資者為獲得別國身份共付出約20億美元,卡林預(yù)計(jì)隨著新興國家富裕階層不斷壯大,移民市場將繼續(xù)膨脹。他表示:“如果你所在的國家政局不穩(wěn),未來充滿不確定性,你肯定希望有其他選擇?!苯刂沟?014年底,Henley & Partners公司已經(jīng)幫助數(shù)十個(gè)國家籌集了40億美元的直接投資。
2014年,42歲的卡林成為了Henley & Partners公司的董事長。批評人士指責(zé)卡林幫助富人避稅,藏匿不法所得。美國全球金融誠信組織負(fù)責(zé)人雷蒙德·貝克(Raymond Baker)稱:“過去50年來人類打造了完整的影子金融體系來隱藏財(cái)富,如今又出現(xiàn)新動(dòng)向?!?/p>
去年6月,曾因欺詐罪兩次入獄的美國人保羅·畢爾扎連(Paul Bilzerian)自稱已被授權(quán)處理圣基茨和尼維斯的入籍申請,隨后他幫助“比特幣耶穌”羅杰·威爾(Roger Ver)購買了圣基茨和尼維斯的身份。兩人隨即推出名為“用比特幣買護(hù)照”的網(wǎng)站,用戶可以使用虛擬貨幣申請移民。圣基茨和尼維斯則匆忙宣布拒絕接受比特幣付款??直硎荆骸叭魏涡袠I(yè)都有敬業(yè)的專業(yè)人士,也少不了騙子和傻瓜?!?/p>
無論如何,國籍并不是普通的商品。卡林坦陳,用金錢購買別國身份確實(shí)頗為敏感。批評人士則擔(dān)憂罪犯甚至恐怖分子會(huì)利用可乘之機(jī)。2014年5月,美國財(cái)政部發(fā)出警告,圣基茨和尼維斯已經(jīng)向被列入制裁黑名單的伊朗公民發(fā)放護(hù)照。11月,加拿大宣布不再給予圣基茨和尼維斯公民免簽待遇,擔(dān)心其投資移民項(xiàng)目的管理辦法存在問題。
12月,圣基茨和尼維斯采取緊急措施,召回2012年1月至2014年7月期間發(fā)放的護(hù)照,發(fā)放新版護(hù)照。新版護(hù)照上將顯示持有人的出生地和原本所在國,而圣基茨和尼維斯本土居民的護(hù)照則不包含這些信息。移民專家尼古拉斯·撒克遜(Nicholas Shaxson)認(rèn)為,不發(fā)達(dá)國家無視本國法律,竟將國籍視為“明星產(chǎn)品”,這一行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。
卡林則表示,該公司從未行賄各國官員,而客戶移民往往看重免簽待遇,不必再為申請簽證而感到煩惱。(漢新)