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          中國農(nóng)民合作社

          執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》應(yīng)注意的問題


          ( 來源: 《中國農(nóng)民合作社》期刊  發(fā)布時間: 2009-09-21 )
            

             

              ——摘自《中國農(nóng)民合作社》2009年9月總第4期

              2007年12月22日財政部出臺的《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》(以下簡稱《合作社財會制度》),自2008年1月1日起施行,至今已有1年8個月的時間。從施行的情況看,仍有不少農(nóng)民專業(yè)合作社未能全面掌握其實質(zhì)內(nèi)容,不是會計科目設(shè)計不正確,就是編制的會計報表不符合《合作社財會制度》的要求。概括地講,在當(dāng)前執(zhí)行《合作社財會制度》中,主要應(yīng)注意以下問題:

              問題1:《合作社財會制度》的基本要求不能有誤解。首先,不是所有的農(nóng)民專業(yè)合作社都能執(zhí)行《合作社財會制度》?!逗献魃缲敃贫取肥且罁?jù)《會計法》制定的財務(wù)會計制度,是國家統(tǒng)一會計制度的重要組成部分,也是農(nóng)民專業(yè)合作社進行財務(wù)會計核算的根本依據(jù)和制度保障。但根據(jù)《合作社財會制度》第一章總則第(二)項規(guī)定:“本制度適用于依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》設(shè)立并取得法人資格的合作社”。也就是說不依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》設(shè)立,或者未取得法人資格的農(nóng)民合作社就不能執(zhí)行《合作社財會制度》。財政部之所以要作出這樣的規(guī)定,是因為財政部在制定過程中充分考慮到合作社的財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)相對比較低的因素,因此在核算方法、科目設(shè)置、會計流程上都遵循了簡明易懂、方便易學(xué)的原則,做到既解決會計核算和財務(wù)管理問題,又體現(xiàn)合作社財務(wù)會計的特殊性,所以,未取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,不適用該制度。其次,不是所有的農(nóng)民專業(yè)合作社都要設(shè)置會計機構(gòu)?!逗献魃缲敃贫取返谝徽碌冢ㄈ╉椧?guī)定:“合作社應(yīng)根據(jù)本制度規(guī)定和會計業(yè)務(wù)需要,設(shè)置會計賬簿,配備必要的會計人員。不具備條件的,也可以本著民主、自愿的原則,委托農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)或代理記賬機構(gòu)代理記賬、核算”。很顯然,在實際工作中我們不能一味地要求農(nóng)民專業(yè)合作社都要設(shè)置會計機構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵照《合作社財會制度》的規(guī)定。不具備條件的,也可以本著民主、自愿的原則,委托農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)或代理記賬機構(gòu)代理記賬、核算。

              問題2:《合作社財會制度》會計科目不能與《企業(yè)會計制度》會計科目相混淆。《合作社財會制度》設(shè)置了資產(chǎn)類、負債類、所有者權(quán)益類、成本類、損益類共37項會計科目,盡管這些會計科目多數(shù)與企業(yè)的會計科目相似或相近,但在實際工作中,也不能將會計科目的使用與企業(yè)會計科目的使用相混淆。首先,不能以企業(yè)的會計科目替代《合作社財會制度》所規(guī)定的會計科目。實務(wù)中常被替代的會計科目主要有:以“現(xiàn)金”代替“庫存現(xiàn)金”,以“應(yīng)收賬款”代替“應(yīng)收款”。以“其他應(yīng)收款”代替“成員往來”,以“其他應(yīng)付款”代替“應(yīng)付款”,以“實收資本”代替“股金”,以“本年利潤”代替“本年盈余”,以“未分配利潤”代替“盈余分配”,以“營業(yè)收入”代替“經(jīng)營收入”等等,不一一列舉。其次,《合作社財會制度》的特色科目未設(shè)置。針對農(nóng)民專業(yè)合作社法人的特殊性,《合作社財會制度》設(shè)置了一些富有特色的會計科目,如成員往來、委托加工物資、委托代銷商品、受托代購商品、受托代銷商品、牲畜(禽)資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、應(yīng)付盈余返還等科目。而且在現(xiàn)階段,這些科目是合作社主要的業(yè)務(wù)核算科目,需要重點把握好??稍趯崉?wù)中,有些農(nóng)民專業(yè)合作社將這些特色科目都省略掉,這種做法不可取。再次,有關(guān)會計科目之間的核算內(nèi)容互相混淆。如,有些農(nóng)民專業(yè)合作社將“成員往來”科目的核算內(nèi)容與“應(yīng)收款”科目的核算內(nèi)容相混淆,將應(yīng)收有關(guān)成員的各種賠款、罰款、利息等也列在“應(yīng)收款”科目
          核算。其原因是他們未認真理解《合作社財會制度》的規(guī)定,只理解“應(yīng)收款”科目核算的內(nèi)容包括應(yīng)收的各種賠款、罰款、利息等,未理解這里應(yīng)收的各種賠款、罰款、利息等是指應(yīng)收的非成員的賠款、罰款、利息等,而不包括應(yīng)收成員的賠款、罰款、利息等,因為《合作社財會制度》規(guī)定,“成員往來”科目核算合作社與其成員的經(jīng)濟往來業(yè)務(wù)。“應(yīng)收款”科目核算合作社與非成員之間發(fā)生的各種應(yīng)收以及暫付款項,包括因銷售產(chǎn)品物資、提供勞務(wù)應(yīng)收取的款項以及應(yīng)收的各種賠款、罰款、利息等。如,有些農(nóng)民專業(yè)合作社將“成員往來”科目的核算內(nèi)容與“應(yīng)付款”或“短期借款”科目的核算內(nèi)容相混淆,將應(yīng)付有關(guān)成員的各種應(yīng)付以及暫收款項列入“應(yīng)付款”科目核算,或?qū)?yīng)付有關(guān)成員的臨時借款列入“短期借款”科目核算。這兩種做法都是不對的。因為《合作社財會制度》規(guī)定,“應(yīng)付款”科目核算合作社與非成員之間發(fā)生的各種應(yīng)付以及暫收款項,包括因購買產(chǎn)品物資和接受勞務(wù)、服務(wù)等應(yīng)付的款項以及應(yīng)付的賠款、利息等。“短期借款”科目核算合作社從銀行、信用社或其他金融機構(gòu),以及外部單位和個人借入的期限在1年以下(含1年)的各種借款,所以,不能將應(yīng)付有關(guān)成員的各種應(yīng)付以及暫收款項列入“應(yīng)付款”科目核算,或者不能將應(yīng)付有關(guān)成員的臨時借款列入“短期借款”科目核算。

              問題3:會計報表編制不能與企業(yè)會計報表編制相混淆。一是會計報表編制種類不能與企業(yè)會計報表編制種類相混淆。目前,仍有一些農(nóng)民專業(yè)合作社按照企業(yè)的做法,年度編制資產(chǎn)負債表、損益表、利潤分配表等,沒有按照《合作社財會制度》所規(guī)定的,“應(yīng)編制資產(chǎn)負債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表、科目余額表和收支明細表、財務(wù)狀況說明書等”。二是不能以企業(yè)會計報表格式代替農(nóng)民專業(yè)合作社的會計報表格式。現(xiàn)實中不少農(nóng)民專業(yè)合作社的會計人員常以企業(yè)會計報表的通用格式編制會計報表,如以企業(yè)的資產(chǎn)負債表編制農(nóng)民專業(yè)合作社的資產(chǎn)負債表,以企業(yè)的利潤表編制農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余及盈余分配表,以企業(yè)的所有者權(quán)益增減變動表編制農(nóng)民專業(yè)合作社的成員權(quán)益變動表。盡管企業(yè)的這些會計報表在格式上與相關(guān)的農(nóng)民專業(yè)合作社的會計報表差不多,但在事實上還有相當(dāng)大的差距。例如,企業(yè)的資產(chǎn)負債表就沒有“補充資料”表,而農(nóng)民專業(yè)合作社的資產(chǎn)負債表就有“補充資料”表式。即下表:

              因此,在實務(wù)中就不能以企業(yè)會計報表格式代替農(nóng)民專業(yè)合作社的會計報表格式。倘若仍以企業(yè)的資產(chǎn)負債表編制農(nóng)民專業(yè)合作社的資產(chǎn)負債表,就無法填列“無法收回、尚未批準(zhǔn)核銷的應(yīng)收款項”等七個方面的數(shù)據(jù),就不符合《合作社財會制度》的要求。三是報表有關(guān)項目內(nèi)容填列與相近或相似企業(yè)會計報表項目內(nèi)容相混淆。如一些農(nóng)民專業(yè)合作社的會計人員在編制資產(chǎn)負債表的過程中,所填列的“應(yīng)收款項”項目、“應(yīng)付款項”項目內(nèi)容就與企業(yè)資產(chǎn)負債表中的“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”的填列內(nèi)容相混淆,仍按照企業(yè)填列“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”的內(nèi)容要求,在“應(yīng)收款項”項目填列中只根據(jù)“應(yīng)收款”各明細科目年末借方余額合計數(shù)合計填列。未填列“成員往來”各明細科目年末借方余額合計數(shù);同樣,在“應(yīng)付款項”項目填列中只根據(jù)“應(yīng)付款”科目年末余額各明細科目年末貸方余額合計數(shù)合計填列,未填列“成員往來”各明細科目年末貸方余額合計數(shù)。這樣,不僅使“資產(chǎn)”和“負債”總額不準(zhǔn)確,還容易使資產(chǎn)負債表發(fā)生不平衡現(xiàn)象。(作者:易佩富 作者單位:東臺市財政局)


           

           
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