關(guān)于農(nóng)村留守兒童的調(diào)研報告
近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市化進(jìn)程
的加快，大批農(nóng)村勞動者離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城從事其
他產(chǎn)業(yè)，隨之而產(chǎn)生了另一個群體—農(nóng)村留守兒童
（父母均外出打工后，孩子留在了家中），并且留
守兒童的問題日益突出，越來越受到社會各界的極
大關(guān)注。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須建設(shè)和
諧社會，出現(xiàn)新問題，就要調(diào)查新情況，研究解決
問題的新方法。我于近期對北館陶鎮(zhèn)義務(wù)教育階段
農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。
一、調(diào)研安排
１、調(diào)研時間： 2009年04月2日 --10日
2、調(diào)研地點(diǎn)：聊城市冠縣北館陶鎮(zhèn)中小學(xué)
3、調(diào)研方式：通過查閱文獻(xiàn)，進(jìn)一步系統(tǒng)地掌握
理論知識；通過實(shí)地調(diào)查研究了解有關(guān)情況，掌
握事實(shí)材料；問卷調(diào)查；召開座談會。
4、調(diào)研主題：“關(guān)注留守兒童，構(gòu)建和諧社會”
5、調(diào)研對象：北館陶鎮(zhèn)中小學(xué)內(nèi)所有留守兒童
6、調(diào)研結(jié)果：北館陶鎮(zhèn)聯(lián)合校左立俊校長、于占義
校長、中學(xué)校長孫鳳同對此高度重視，并直接安排
參與調(diào)研工作，對135位留守兒童進(jìn)行問卷調(diào)查，獲
得135份問卷。
二、調(diào)研基本情況分析
此次調(diào)研選取的主要問題是：父母在哪里打
工、經(jīng)常聯(lián)系的方式、每月聯(lián)系幾次、你與誰生
活在一起、他們受教育的程度、你的業(yè)余生活、
周日做什么、誰輔導(dǎo)你的作業(yè)、家長對你的學(xué)習(xí)
有什么要求、你與老師及同學(xué)的關(guān)系好嗎、說句
心里話等。以所在地的中小學(xué)為調(diào)查范圍，調(diào)查
對象為農(nóng)村兒童及他們的監(jiān)護(hù)人，兒童年齡分布
在6-15歲之間（基本為小學(xué)一年級至初中三年級
的學(xué)生）。中小學(xué)生共計135人，其中小學(xué)生人
數(shù)84人，占小學(xué)生總數(shù)（1707）的4.9%，初中
生人數(shù)51人，占初中學(xué)生總數(shù)（770）的6.6%，
與祖輩生活在一起的占85%，與伯父母、叔父母、
舅父母、姑父母、姨父母生活在一起的占10%，
自己生活或其他情況占5%。參加學(xué)校召開的家長
會時，75%的由祖輩參加，20%的由伯父母、叔
父母、舅父母、姑父母、姨父母及鄰居參加，5%
的無人參加。說句心里話的項(xiàng)目中，很想父母、
希望馬上見到父母、可以經(jīng)常見到父母的占33%，
不辜負(fù)長輩的期望、想有好成績、報答父母、報
答祖輩、考上大學(xué)、考上博士的占22%，不要為
我擔(dān)心，我會好好學(xué)習(xí)的占13%，謝謝父母、謝
謝祖輩、謝謝老師、謝謝幫助過我的人的占10%，
希望父母注意身體、生意好的占22%。
三、存在主要問題
1.被委托監(jiān)護(hù)人年齡普遍偏大，文化程度偏低，
很難勝任監(jiān)護(hù)職責(zé)。據(jù)調(diào)查，留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)
絕大部分是祖父母或外祖父母，極個別的留守兒
童沒有監(jiān)護(hù)人。這些兒童的委托監(jiān)護(hù)人普遍年紀(jì)
大、文化低，絕大多數(shù)是文盲或半文盲，有的還
要干農(nóng)活維持自己的生活。被委托監(jiān)護(hù)人有的無
能力監(jiān)護(hù)孩子，有的無時間監(jiān)護(hù)孩子，有的無辦
法監(jiān)護(hù)孩子。他們對孩子行為習(xí)慣、身心發(fā)展和
思想品德引導(dǎo)少，存在教育管理方法簡單粗放等
問題。
2. 留守兒童心理健康情況讓人擔(dān)憂。據(jù)調(diào)查，有
一些父母單純認(rèn)為給孩子吃飽、穿暖、有學(xué)上就
萬事大吉了，忽視與孩子的心理溝通與交流，導(dǎo)
致孩子與父母很陌生，親情關(guān)系出現(xiàn)了障礙。調(diào)
查中80%以上的孩子表示與外出父母聯(lián)系的目的
是想念父母，想給父母說說話。但大多數(shù)父母只
有事時才和孩子聯(lián)系。父母無法了解孩子的心理
變化，往往以物質(zhì)彌補(bǔ)歉疚的感情。心理問題的
形成是一個長期的過程，其解決也是一個長期的
過程。
3、留守兒童的品德和學(xué)習(xí)發(fā)展不足。留守孩理
應(yīng)受到家庭、學(xué)校、社會的共同關(guān)愛。但由于—
些學(xué)校偏重于學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，對留守兒童這個
特殊群體缺乏特別的關(guān)愛，不能主動和監(jiān)護(hù)人聯(lián)
系；同時被委托監(jiān)護(hù)人又缺乏主動與學(xué)校溝通的
意識和能力。在農(nóng)村留守孩中，有的行為紀(jì)律散
漫，存在品德不良現(xiàn)象，如偷摸等不良習(xí)性。又
由于不能與父母及監(jiān)護(hù)人及時溝通，以至他們之
間感情疏遠(yuǎn)，使得個別留守兒童對自己的父母等
怨恨。此外，留守兒童在應(yīng)對挫折時，也多向同
學(xué)訴說，不能夠得到很好的方法引導(dǎo)，面對學(xué)習(xí)
困難時，不能很好的得到處理，導(dǎo)致學(xué)習(xí)興趣缺
乏，不能獨(dú)立完成家庭作業(yè)，學(xué)習(xí)成績不理想 ，
造成很多孩子不能正常接受九年制義務(wù)教育。
4、留守兒童安全受到影響。農(nóng)村留守兒童由于
年齡小，社會閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，
往往成為被侵害的對象。據(jù)縣公安部門的調(diào)查，
在近年來未成年人違法犯罪人員中，留守兒童
占15%，尤其是女孩容易被侵害。這不能不引起
社會的重視。
四、解決問題的思考與建議
留守兒童是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動
力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長時期存在的社會問題，解決
好這個問題，關(guān)系到未來人口素質(zhì)和勞動力的培育，
關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)
定與可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會建設(shè)。堅持以人
為本，堅持服務(wù)于基層，堅持關(guān)注弱勢群體，堅持
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)社
會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)未成
年人思想道德建設(shè)》，就必須從社會大局、制度層
面整體地加以考慮和解決。
1、各地政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，合理調(diào)整學(xué)
校布局，加大寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，讓留守兒童
吃住在學(xué)校。
2、建立多種形式的留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。比如
建立以祖父母及親屬為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，以
基層組織為主體的管理網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校老師為主體
的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò)等，對留守兒童給予對口的幫助。
3、調(diào)整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并
將解決留守兒童問題與城市民工子女入學(xué)問題有
機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行農(nóng)民工“市民待遇”，從根
本上解決留守兒童問題。
4、從學(xué)校教育的角度。學(xué)校教育應(yīng)該成為影響留
守兒童成長的重要渠道。努力使學(xué)校教育與社會
教育、家庭教育形成合力。這就要求學(xué)校教育不
僅要完成校內(nèi)對留守兒童的教育，同時應(yīng)該有意
識地向留守兒童的校外生活延伸，以彌補(bǔ)他們在
校外的生活真空，促進(jìn)他們的健康發(fā)展。對此，
學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮教育優(yōu)勢，特別注意與家長的聯(lián)
系溝通，提高他們對教育的認(rèn)識。對于父母常年
外出打工學(xué)生，老師要改革家訪制度，通過電話、
信件、網(wǎng)絡(luò)等形式，向家長匯報孩子的學(xué)習(xí)、生
活和思想情況，有的放矢地進(jìn)行教育疏導(dǎo)。針對
留守兒童的品德行為偏差和心理障礙問題，定期
開展心理咨詢、心理矯正工作。同時，學(xué)校可以
開展圍繞反映留守兒童家庭的班會，引導(dǎo)學(xué)生形
成關(guān)于父母外出打工現(xiàn)象的正確認(rèn)識；也可以邀
請有外出打工經(jīng)歷的父母參與班會，通過他們打
工經(jīng)歷的講述，和打工者與學(xué)生間的直接交流，
使留守兒童理解父母，尊重父母，形成正確的
生活觀。
5、強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任?！睹穹?/font>
通則》確定父母為未成年人的法定監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人
的監(jiān)護(hù)職責(zé)不僅是支付撫養(yǎng)教育費(fèi)用，還有探望、
照顧孩子的生活，以良好品行對孩子進(jìn)行管理和教
育，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康及合法權(quán)益等。《預(yù)
防未成年人犯罪法》也規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人
不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住，
對未成年人不得放任不管，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。父母外
出打工，雖然將孩子委托親屬看管，自己也定期交
付撫養(yǎng)教育費(fèi)用，但長期不回家探望孩子，也不履
行其他義務(wù)，都屬于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不全面。因此，
必須強(qiáng)化父母作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
