從青蓮崗文化到淮夷小國與中原夏商周的交往，從大秦時的淮陰、盱眙、東陽三個縣邑到淮安府變遷，我們祖先們在蘇北平原上創(chuàng)造了東南第一州的神話傳奇。滄海桑田，歷史巨變，在歲月更替中流逝了許多地名，這些地名為我們腳下這片泥土留下了一段段壯麗的史話。撫今追昔，復興運河之都，建成全面小康，我們不能忘記那些曾經輝煌的老地名。
清江——淮安市主城區(qū)的前身
淮安的中老年人對“清江市”這個名字并不陌生，原淮陰地區(qū)專署所在地的縣級市名?，F(xiàn)在還有許多單位使用清江的名字，如清江中學、清江商場、清江拖拉機有限公司、清江石化有限公司等等。
清江，其實就是現(xiàn)在的里運河。明永樂13年（1415年），平江伯陳瑄用五個月的時間組織重新疏浚北宋喬維岳開挖的沙河，開鑿清江浦河道,由淮安城西管家湖導水，至鴨陳口入淮。在清江浦上建了四道閘。以清江浦所涉之地域為清江浦鎮(zhèn)。為了便于貯存、轉運糧食，陳瑄在清江浦設立常盈倉，后改建為豐濟倉。清順治初年，建造占地2000平方米，計500余間的豐濟倉。豐濟倉是名副其實的“天下第一糧倉”。此外，清江浦還設有常平倉2處、預備糧庫3處、莊倉（即民間糧庫）5處。清江浦從永樂年間逐步繁華，街市櫛比，人口密集，煙火數(shù)十萬家。加之，河道總督的駐扎，成為明清時期的一座新興大都市。到了近代，由于海運和鐵路的興起，清江浦失去了交通上的優(yōu)勢，往日的繁華成為過眼云煙。
清江浦在行政上隸屬于淮安府山陽縣，1762年因清河縣城毀于洪水，便將清江浦一帶由山陽縣劃歸清河縣，作為清河縣的新縣治。1914年，清河縣改名為淮陰縣，縣治清江浦。1951年，將清江浦城區(qū)設立縣級清江市，作為淮陰地區(qū)公署所在地。1956年，清江市和淮陰縣調整區(qū)劃，將清江市的王營鎮(zhèn)劃歸淮陰縣領導，淮陰縣的機場、缽池、太平、韓城4鄉(xiāng)劃歸清江市領導。1958年，淮陰縣與清江市合并為淮陰市。1964年，撤銷淮陰市建制，恢復淮陰縣和清江市建制，淮陰縣政府駐清江市。1972年，淮陰縣政府復遷至王營鎮(zhèn)。1983年3月，江蘇省實行市管縣的體制，調整部分行政區(qū)劃。將淮陰地區(qū)改為淮陰市；撤銷清江市，將其分為清浦區(qū)和清河區(qū)，作為淮陰市的市轄區(qū)。2001年，地級淮陰市更名為淮安市，保留清河區(qū)、清浦區(qū)，并作為城市的主城區(qū)，將原縣級淮安市改為楚州區(qū)（2012年改為淮安區(qū)）和淮陰縣改為淮陰區(qū)。 晚報讀者 陳伯新
都梁——盱眙人十分喜歡的名字
盱眙人之所以喜歡把自己叫做“都梁人”，主要有三點原因。
一是盱眙境內有座都梁山。都梁山，也叫南山，因盛產都梁香草而得名。香草，又名澤蘭，都梁香，為多年生草本植物，莖直立，上部分枝，頭狀花序形成緊密的傘房狀，總苞鐘狀，具花5朵，白色。芳香植物，含精油與香豆素。全草藥用，據說可治流感。相傳北宋哲宗紹圣四年（1097年），書畫家米芾赴任漣水知軍，由汴京（今開封）經汴水南下就任，一路平川。入淮時忽見奇秀的南山，詩興大發(fā)，即賦一首：“京洛風塵千里還，船頭出汴翠屏間。莫論橫霍撞星斗，且是東南第一山”，并大書“第一山”三個大字。從此，都梁山被易名“第一山”。
二是隋煬帝在此建了都梁宮。為了加強對東南方的統(tǒng)治、溝通南北經濟、加強華北地區(qū)的軍事力量，隋大業(yè)元年(605年)，煬帝征發(fā)河南、淮北等地數(shù)百萬人開鑿了舉世奪目的大運河。大運河雖使數(shù)以萬計的勞動人民付出了生命的代價，但為后代修建了一條南北暢通的經濟大動脈，促進了中國封建經濟的發(fā)展。
大運河沿線又修筑了40多所豪華宏麗的離宮別館。位于盱眙第一山的都梁宮，即是之一。都梁宮周回二里，有宮殿三重，長廊環(huán)回。還有亭臺樓閣、流泉曲水等勝跡佳處。
三是在盱眙歷史上有個叫“都梁”的行政區(qū)劃名。戰(zhàn)國時，楚國東侵擴地至泗水上，盱眙為楚邑，名叫都梁。秦始皇統(tǒng)一中國，實行郡縣制度時，盱眙建縣，縣名初為“盱臺”，后為“盱眙”。
淮浦——漣水古時的行政單位
淮浦，這個名字與古射陽幾乎是同時誕生，同時消失。漢武帝元狩六年(前117年)，設淮浦縣，屬臨淮郡。這是漣水縣內區(qū)域建制的開始。王莽時，改淮浦為淮敬。東漢光武帝時，將臨淮郡并為東?？?，將淮浦改回，屬東?？ぁＣ鞯塾榔?5年(72年),封子衍為下邳王。七年后，以臨淮故地為下邳國，淮浦屬之。三國時，淮浦屬魏，劃歸廣陵郡。西晉不變。東晉十六國時，淮浦先后屬后趙、前燕、前秦、東晉。
南北朝時，淮浦先屬劉宋。南齊建元二年(480年)，以東?？偌街?，稱北東海郡，僑治連口(今漣城)，并于北境設襄賁縣屬北東?？?。建武二年(495年)，廢除淮浦。自此淮浦之名不存?；雌值孛嬖?00多年。
楚州——史上最高行政級別的地名
581年，西魏輔政大臣楊堅逼外孫周靜帝讓出帝位，登基稱帝，建立了隋朝。隋文帝不僅完成統(tǒng)一中國的大業(yè)，還使隋王朝政權穩(wěn)固，社會安定，戶口銳長。為減輕百姓負擔，將地方的州、郡、縣三級行政體制改為州、縣兩級行政體制。
楊堅十分崇敬漢初大將軍韓信，對他在秦末兵亂中協(xié)助劉邦統(tǒng)一中國所做的功勛表示敬佩，也對鳥盡弓藏后的韓信慘遭殺害十分惋惜。當政第三年，就在韓信的家鄉(xiāng)以韓信曾封“楚王”為名設為楚州（相當于現(xiàn)在省級單位），治壽張（今淮陰區(qū)東南一帶）。這是淮安境內史上最高級別的行政區(qū)劃名。
唐武德四年（621年），在現(xiàn)重慶市設西楚州，在淮安設東楚州，治山陽縣。625年，裁西楚州，東楚州改稱楚州，仍治山陽縣。唐開元中，定天下州府為“四輔、六雄、十望、十緊”，“四輔”為京城四面之州郡，其余的雄州、望州、緊州的遴選都以城市的自然地理條件、人口及經濟發(fā)展狀況作依據，楚州被列入十大緊州之一。盛唐以后，緊州名錄雖經數(shù)次調整，但楚州始終包括在內。隋煬帝開通大運河后，因楚州鹽業(yè)興盛與唐朝重視對外經濟文化交流，為運淮交匯、淮河入?？诘某萏峁┝税l(fā)展機遇，使得唐朝的楚州十分繁榮。
北宋時期，北方經濟十分依賴南方支撐，漕運量比唐代大幅度增加，楚州的漕運業(yè)較為發(fā)達，帶動了水利、倉儲、造船、商貿等各項事業(yè)的發(fā)展。當時楚州城是個十幾萬人口的大城市。
南宋時期，由于宋金以淮河為界，楚州成了南宋的邊關重鎮(zhèn)。1135年，韓世宗以京東、淮東路宣撫制置使兼河北諸路招討使置司鎮(zhèn)楚州。后淮南東路鎮(zhèn)撫、都統(tǒng)、制置、安撫及轉運五司長期開府楚州山陽，并設楚州團練使、兵馬鈐轄、兵馬都監(jiān)等武官。紹定元年(1228年)，李全火燒楚州城，楚州被廢除，山陽縣升為淮安軍。
此后，楚州作為一個地方行政機構就再也沒有出現(xiàn)。直至2001年2月，縣級淮安市更名為楚州區(qū)。11年后的2012年1月，楚州區(qū)更名為淮安區(qū)。楚州地名累計使用約630年。
安東——漣水人總愛用的別稱
淮浦地名消失后，漣水縣域基本屬于襄賁縣，直到585年改襄賁為漣水縣。因縣北有漣水而得名。此后40年曾屬漣州與金城縣。627年，恢復漣水縣。此后，隸屬來回變動，但漣水地名相對固定。
1260年，南宋名將夏貴破李松壽于城下，收復漣水。1262年改為安東州，漣水縣屬安東州。安東地名首次出現(xiàn)。
1275年，安東州歸附，元廢除漣水縣并入安東州。1290年，劃歸山東路。1292年，改隸淮安路。元朝至正年間，安東州為趙君用和張士誠占據。1366年，朱元璋的軍隊攻下淮北。明洪武二年(1369年)正月，降安東州為安東縣，隸屬淮安府。清朝延續(xù)了明朝建制，仍叫安東縣，隸屬淮安府。
1914年，因與奉天省(今遼寧)安東同名，將安東縣改為漣水縣。
安東作為地名在江蘇存在652年歷史。其一度時期是州的行政區(qū)劃，級別較高，故很多漣水人喜歡用其作為別稱。歷史上安東的范圍一般含現(xiàn)在的漣水縣、灌南縣、響水縣、濱?？h等區(qū)域。
山陽——千年州府路郡治所地
古時候人們常以山水與陽光的向背來給城鎮(zhèn)命名。山南為陽；水南為陰。據《淮安府志》記載：“治西北十五里”有山名缽池。清代朱涵描寫缽池“山經鍛煉，故隱隱隆隆，無巉巖峻嶺之觀。然樹木陰翳，山經環(huán)疊，遙望蔚然；晦明風雨，俯仰百變，皆有可樂。邑在山之南。故以山陽名焉。”可見，山陽是因在缽池山南而得名。
東漢建武15年（39年），封皇子劉荊為山陽公，治白馬湖北，山陽之名始見。東晉義熙七年（411年），廣陵、臨淮兩郡被改為臨淮、廣陵、山陽等5郡，山陽郡治所在山陽縣。蕭齊時，陽平郡寄治山陽。南齊永明七年（489年），割山陽官瀆（邗溝）以西300戶置壽張縣，割直瀆（盱眙禹王河）、破釜塘以東淮陰鎮(zhèn)下流雜100戶置淮安縣。兩縣屬原先寄治山陽的東平郡。
隋開皇12年（595年），移楚州治山陽縣，不久廢除楚州。隋大業(yè)（605～618年）初，將淮陰縣并入山陽縣，不久又改回頭。唐武德年間先后設立東楚州與楚州，治均在山陽縣。
南宋建炎三年（1129年），設立了楚、泗、承州。漣水軍鎮(zhèn)撫使、淮東安撫制置使、京東河北鎮(zhèn)撫大使等均駐節(jié)楚州山陽城。紹定元年（1228年），升山陽縣為淮安軍。
元至元13、14年（1276年——1277年），先后于山陽設淮東安撫司、淮東總管府。元至元20年，改總管府為淮安府路，并淮安、新城、淮陰3縣入山陽縣，山陽縣地域兼及數(shù)縣，縣境北濱淮河，西及高家堰，東南跨射陽湖，東北至馬邏、廟灣鎮(zhèn)、羊寨子，與元代相仿。清初，縣域與明代無異。至正26年（1366年），朱元璋設立淮安府，治山陽。
清雍正九年（1731年），從淮安府山陽、鹽城2縣各劃一部分土地設立阜寧縣，以廟灣鎮(zhèn)為阜寧縣治，并割馬邏、羊寨子等東北鄉(xiāng)鎮(zhèn)入阜寧縣。乾隆27年(1762年)，清河縣城毀于洪水，將山陽縣的清江浦作為清河縣治。同時，將清江浦周圍原屬山陽縣的10余鄉(xiāng)(包括王家營等地)分割給清河縣。
此后，山陽縣境沒有較大改變。一直沿襲民*國元年（1912年），淮安府裁撤。民*國3年，因與陜西省山陽縣同名，將其名改為淮安縣。山陽作為地名在蘇北大地存在了1800多年。
射陽——曾與山陽并存
漢武帝元狩六年（前117年），設臨淮郡，轄29個縣，射陽、淮陰等縣俱在其列。后來，王莽篡漢，大改天下地名，將射陽縣改為監(jiān)淮亭。
東漢光武帝并臨淮入東海。明帝永平15年（72年），裁臨淮郡，射陽等縣劃歸徐州廣陵郡。漢獻帝建安五年（200年），廣陵太守陳登治射陽。公元220年-265年，三國時，曹魏廢除射陽縣。
晉武帝太康元年（280年）復設射陽縣，隸屬徐州廣陵郡。簡文帝元嘉八年，射陽縣劃回臨淮郡。晉代社會動蕩不安，郡縣歸屬多變，郡縣又多僑置，射陽與山陽二縣并存。
南朝劉宋因順延晉制，射陽縣仍屬南徐州刺史臨淮太守。南齊（479年－502年），仍設射陽縣，屬南徐州臨淮郡，但屬于“江左流寓”的僑置郡、縣，郡無實土。而此時的山陽郡、山陽縣，漸成重鎮(zhèn)，是有實土的郡、縣，山陽縣實兼有射陽縣地。其實射陽縣已名存實亡，山陽縣便單獨存在下來。南齊末年，射陽縣被廢除。
古射陽縣前后共存在近六百年。古射陽縣治的故城就是現(xiàn)在的淮城鎮(zhèn)。酈道元的《水經注》記載：出廣陵至山陽白馬湖，穿過白馬湖不久，即從山陽城西部，即當時已廢置的射陽城邊流過，逕山陽城西，即射陽縣之故城也。
現(xiàn)在的射陽縣境大部分為明代以后逐步形成的陸地，一部分屬山陽縣，一部分屬鹽城縣。雍正九年（1731年），阜寧建縣后，一部分屬阜寧縣，一部分屬鹽城縣，均屬淮安府。1916年后，先后隸屬淮揚道、G·M·D江蘇省政府等。1942年4月，才正式成立射陽縣。古射陽地名比今射陽縣早2059年。
