國務院7日發(fā)布《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），表示要加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，并建設現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系，加強中藥產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定有利于中藥產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
《意見》提出，組織實施現(xiàn)代中藥高技術產業(yè)化項目，加大支持力度。鼓勵中藥企業(yè)優(yōu)勢資源整合，建設現(xiàn)代中藥產業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產、流通企業(yè)。加大對中藥行業(yè)馳名商標、著名商標的扶持與保護力度。優(yōu)化中藥產品出口結構，提高中藥出口產品附加值，扶持中藥企業(yè)開拓國際市場。
分析人士指出，這將對品牌型和創(chuàng)新型中藥上市企業(yè)帶來利好。目前，A股中醫(yī)藥上市公司家數(shù)較多，規(guī)模大小參差不齊。其中有些具有知名品牌、自主知識產權和自主研發(fā)生產能力，產品屬于醫(yī)保中藥目錄的上市公司，將更多地受益于《意見》。目前A股中藥類型企業(yè)有近40家，品牌型如片仔癀、同仁堂、廣州藥業(yè)、云南白藥、東阿阿膠、馬應龍等，現(xiàn)代中藥企業(yè)如三九醫(yī)藥、天士力、康緣藥業(yè)、江中藥業(yè)等。
《意見》提出，提升中藥產業(yè)發(fā)展水平。促進中藥資源可持續(xù)發(fā)展。加強對中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。完善中藥注冊管理，推進實施中藥材生產質量管理規(guī)范，加強對中藥飲片生產質量和中藥材、中藥飲片流通監(jiān)管。鼓勵和支持醫(yī)療機構研制和應用特色中藥制劑。
《意見》指出，加大對中醫(yī)藥事業(yè)投入。各級政府要逐步增加投入，重點支持開展中醫(yī)藥特色服務、公立中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設、重點學科和重點?？平ㄔO以及中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。落實政府對公立中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，研究制訂有利于公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的具體補助辦法。完善相關財政補助政策，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供中醫(yī)藥適宜技術與服務。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)。合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和價格，充分體現(xiàn)服務成本和技術勞務價值。
此外，《意見》還要求，加強中醫(yī)醫(yī)療服務體系建設，縣級以上地方人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機構。推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，改革中醫(yī)藥院校教育，完善中醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度，加快中醫(yī)藥基層人才和技術骨干的培養(yǎng)，完善中醫(yī)藥人才考核評價制度。加快民族醫(yī)藥發(fā)展。繁榮中醫(yī)藥文化。推動中醫(yī)藥走向世界。完善中醫(yī)藥發(fā)展保障措施。
我國將開展全國中藥資源普查
７日公布的《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出，我國將開展全國中藥資源普查，建設現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系。
《意見》指出，加強對中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用。開展全國中藥資源普查，加強中藥資源監(jiān)測和信息網絡建設。保護藥用野生動植物資源，加快種質資源庫建設，在藥用野生動植物資源集中分布區(qū)建設保護區(qū)，建立一批繁育基地，加強珍稀瀕危品種保護、繁育和替代品研究，促進資源恢復與增長。
《意見》強調，結合農業(yè)結構調整，建設道地藥材良種繁育體系和中藥材種植規(guī)范化、規(guī)?；a基地，開展技術培訓和示范推廣。合理調控、依法監(jiān)管中藥原材料出口。
《意見》提出，加強中藥產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定有利于中藥產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。組織實施現(xiàn)代中藥高技術產業(yè)化項目，加大支持力度。鼓勵中藥企業(yè)優(yōu)勢資源整合，建設現(xiàn)代中藥產業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產、流通企業(yè)。加大對中藥行業(yè)馳名商標、著名商標的扶持與保護力度。優(yōu)化中藥產品出口結構，提高中藥出口產品附加值，扶持中藥企業(yè)開拓國際市場。
《意見》要求，完善中藥注冊管理，充分體現(xiàn)中藥特點，著力提高中藥新藥的質量和臨床療效。推進實施中藥材生產質量管理規(guī)范，加強對中藥飲片生產質量和中藥材、中藥飲片流通監(jiān)管。加強對醫(yī)療機構使用中藥飲片和配制中藥制劑的管理，鼓勵和支持醫(yī)療機構研制和應用特色中藥制劑。
醫(yī)保和基本藥物政策鼓勵使用中醫(yī)藥
根據(jù)７日公布的《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，我國醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫(yī)藥服務的提供和使用。
《意見》明確提出：將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療的定點機構范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和醫(yī)療機構中藥制劑納入報銷范圍。按照中西藥并重原則，合理確定國家基本藥物目錄中的中藥品種，基本藥物的供應保障、價格制定、臨床應用、報銷比例要充分考慮中藥特點，鼓勵使用中藥。
《意見》指出，長期以來，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補充、協(xié)調發(fā)展，共同擔負著維護和增進人民健康的任務，這是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢。中醫(yī)藥臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫(yī)學模式轉變，中醫(yī)藥越來越顯示出獨特優(yōu)勢。
《意見》強調，堅持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置；堅持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，既要保持特色優(yōu)勢又要積極利用現(xiàn)代科技；堅持中醫(yī)與西醫(yī)相互取長補短、發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進中西醫(yī)結合；堅持統(tǒng)籌兼顧，推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化全面發(fā)展；堅持發(fā)揮政府扶持作用，動員各方面力量共同促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
信息來自：片仔癀資訊網
