近日，河南焦作
一男子酒后竟然從13樓扔下酒瓶！
萬幸沒有砸中人。
而這次物業(yè)的應(yīng)對，
令網(wǎng)友們大呼意想不到！
近日，一男子夜里喝酒后從13樓將酒瓶子扔了下來，物業(yè)公司據(jù)業(yè)主規(guī)約執(zhí)行對其家斷電30天的處罰。
十幾天后該男子的妻子不堪停電困擾，竟打110請民警向物業(yè)求情。
事情發(fā)生在河南焦作，男子的妻子稱，丈夫從13樓上高空拋酒瓶確實不對，但他們家被物業(yè)處罰停電30天，自己實在是受不了了，女子強調(diào)“丈夫高空拋酒瓶并未造成嚴重后果”。
男子的妻子請民警替她向物業(yè)說說情，給她家恢復(fù)供電。
對此，物業(yè)表示，針對高空拋物小區(qū)有明文規(guī)定，“業(yè)主入住后，發(fā)現(xiàn)從室內(nèi)往外拋扔垃圾及雜物，給予停電一個月的處罰?！?/p>
而且該小區(qū)業(yè)主規(guī)約中還有一條提到，“本公約需經(jīng)90%以上的業(yè)主同意，具有強制性……”
物業(yè)稱，高空拋物將使整棟樓遭殃，想要給手機充電可以來物管這里充，若有異議可起訴。
民警表示小區(qū)有小區(qū)制度，建議該業(yè)主遵守小區(qū)業(yè)主規(guī)約，繼續(xù)接受處罰。
支持物業(yè)，值得推廣：
@涂糊也貍狐：如果你哪天在樓下突然有一個空瓶子砸你頭上你就知道該不該罰30天了，他扔瓶子的時候知道下面有人嗎？就像你喝酒開車被交警抓到一樣，你說我又沒撞人，教育一下就好了為什么還要罰？
@徐研玲：聽她的話還沒有認識到高空拋物的危害，應(yīng)該再加斷水，這個辦法值得推廣。
@大毛哥dandan ： 非常支持物業(yè)，還罰得有點輕了。
@mickey3558 ： 停水停電才好呢，為物業(yè)鼓掌。
@Maxine想改昵稱 ： 支持物業(yè)，竟然還好意思報警，民警沒抓你們就不錯了。
@老李飛刀的叨叨刀 ： 干的漂亮，值得推廣！
物業(yè)無權(quán)對業(yè)主斷電，處罰過重：
@Vin_Vincent：物業(yè)有這個權(quán)力嗎？高空擲物應(yīng)該物業(yè)來管？物業(yè)來懲罰嗎？
@檸檬不檸檬：高空拋物不對，但是物業(yè)的處罰也太重了吧！
@好讀書的小孩：斷電30天？感覺真要處罰，斷電三天，警告一下就行了，處罰太重。
對于此事，北京煒衡律師事務(wù)所的周浩律師表示，《物權(quán)法》第 70 條規(guī)定：' 業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。業(yè)主規(guī)約是業(yè)主自治活動的表現(xiàn)，禁止高空拋物也是規(guī)范業(yè)主活動，' 但是業(yè)主管理規(guī)約設(shè)定罰則，雖然沒有違反法律，但斷電 30 天還是不太妥當 '。
周浩稱，業(yè)主管理規(guī)約主要靠業(yè)主共同自覺遵守，一般不應(yīng)設(shè)立處罰條款處罰業(yè)主。對于小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)高空拋物的情況，周浩律師稱，高空拋物危害公共安全，建議報警處理，由公安部門決定是否進行刑事或行政處罰。如造成財產(chǎn)損失，也可由警方調(diào)解，調(diào)解不成可以選擇起訴到法院。
北京市京都律師事務(wù)所的常莎律師表示，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》規(guī)定，用電單位和個人在欠繳電費的前提下，電力公司經(jīng)過催交仍欠費的，供電企業(yè)才能按國家規(guī)定的程序停止供電，其他任何單位和個人不得人為停電。按《電力法》規(guī)定，供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當連續(xù)向用戶供電，不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時，供電企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴；受理投訴的電力管理部門應(yīng)當依法處理。物業(yè)公司無權(quán)對業(yè)主采取停水、停電的處罰措施，' 被停電的業(yè)主可以向當?shù)仉娏滞对V物業(yè)公司的違法行為，電力局會派員給業(yè)主恢復(fù)供電并且會書面通知物業(yè)公司根據(jù)《電力法》不得隨意給業(yè)主停電，否則按照法規(guī)給予物業(yè)公司處罰。雖然能理解物業(yè)公司設(shè)定此規(guī)約的目的是為了預(yù)防高空墜物事件，但是該規(guī)定不可違反法律、行政法規(guī)'。
此外，也有律師支持物業(yè)公司的業(yè)主規(guī)約。另一位法律人士表示，業(yè)主規(guī)約相當于是全體業(yè)主自己定的規(guī)矩，屬于業(yè)主自治的規(guī)制，只要不和法律規(guī)定沖突，在全體業(yè)主的范圍內(nèi)具有可執(zhí)行效力。' 當然，大前提依然是規(guī)約的制定符合法定程序以及規(guī)約內(nèi)容不違反法律規(guī)定。停電30天這個處罰看起來確實是比較不人性，也會給業(yè)主生活造成諸多不便，但該處罰規(guī)定目前來看并沒有直接違反具體的法律規(guī)定。所以，在該業(yè)主入住時也簽字同意的情況下，只要規(guī)約的制定程序沒有問題，還是要遵守的 '。
因為高空拋物引發(fā)人員傷亡或者財產(chǎn)損失的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至引發(fā)小區(qū)鄰里糾紛、業(yè)主與物業(yè)公司糾紛，以至于對簿公堂的情況也不少見。在多起涉及高空拋物的刑事案件中，被告因以危險方法危害公共安全罪被判刑。
2014年11月，成都一男子為發(fā)泄情緒，在其位于某小區(qū)五樓的家中陽臺及四樓與五樓之間的樓梯處，多次朝樓下拋擲花盆、玻璃罐、滅火器等物品，導(dǎo)致停放在樓下的多輛汽車被砸壞。事后，該男子親屬向多名被害人賠償財產(chǎn)損失共計12000余元，取得被害人的諒解。經(jīng)法醫(yī)鑒定，該男子患有有待分類的精神病性障礙，其對案發(fā)時的違法行為具有部分刑事責任能力。次年，該男子因犯以危險方法危害公共安全罪，被判處有期徒刑二年。
2017年5月，重慶一男子李某在某小區(qū)與朋友喝酒，因心情不好，在陽臺處先后往樓下扔出一個啤酒瓶和一個玻璃杯，其中玻璃杯砸中站在樓下操場上的一名13歲男孩頭部，致其顱腦嚴重損傷。經(jīng)鑒定，被害人損傷程度為重傷二級。2018年，李某因犯以危險方法危害公共安全罪，被判處有期徒刑十年。
今年7月，仍有多起高空拋物案件引發(fā)關(guān)注。7月2日，貴陽南明區(qū)一小區(qū)內(nèi)，一名中年女性在小區(qū)內(nèi)行走時，不幸被樓上10歲男童高空拋物砸中頭部，經(jīng)搶救無效身亡。多地警方也提醒，高空拋物嚴重危害他人生命財產(chǎn)安全，希望業(yè)主嚴格自律，監(jiān)護人也要教導(dǎo)未成年人不要高空拋物，避免造成無法挽回的嚴重后果。7月11日，濟南市槐蔭區(qū)一小區(qū)住戶葛某因為情感糾紛，從樓上扔下一把菜刀、兩把尖刀，其行為嚴重危及他人人身安全，最終，葛某因涉嫌以危險方法危害公共安全罪被刑拘，但所幸沒有造成人員傷亡。
那么應(yīng)該如何治理高空墜物，守護“頭頂上的安全”呢？
2019年8月，十三屆全國人大常委會第十二次會議審議侵權(quán)責任編草案。此次侵權(quán)責任編草案納入了多項關(guān)于“高空墜物”的規(guī)定。
針對“高空拋物傷人”“高空墜物傷人”事件，草案三審稿明確：禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔侵權(quán)責任。
9月26日，最高人民法院司法案例研究院舉辦第21期案例大講壇，專題研討近年來人民法院審理的高空拋物墜物民事、刑事和行政典型案例。最高法有關(guān)負責人表示，要嚴肅懲治故意從高空拋物、危害公共安全的行為。
事實上，高空拋物的情況并非中國特有，境外發(fā)達城市高樓林立，高空拋物的陋習也時有發(fā)生，他們是如何治理的呢？
新加坡法律對高空擲物行為予以明確法律認定，只要對公民的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅的行為，都必須予以約束和管制。新加坡有關(guān)部門還專門制定了相關(guān)法規(guī)，高樓拋物肇事者不僅要坐牢、罰款，而且根據(jù)情節(jié)的輕重，國家建屋局還可按原來的售房價格或建屋局規(guī)定的價格強行收購肇事家庭的住宅。
新加坡一些小區(qū)在業(yè)主入住時，要求業(yè)主必須簽字保證不做破壞環(huán)境的事，并遵守“第一次警告、第二次責令搬走”的規(guī)定。曾有3戶人家從高空拋下了1個玻璃酒瓶、1個榴蓮殼、1個塑膠容器和3個玻璃杯，被人告發(fā)后，他們分別被判坐牢18個星期、1個星期和3個星期。他們出獄時又接到通知：新加坡國家建屋局以低于市場價格強行收購了他們的住房，限令其在月底前搬出住房。
日本民法規(guī)定，有關(guān)建筑物的附屬物如玻璃等（非人為故意）落下致人傷害或死亡，建筑物的占有者對被害人承擔損害賠償責任。
日本在偵查高空拋物事件的過程中，有兩個特別重要的基礎(chǔ)設(shè)施：一是“天眼”系統(tǒng)，即廣覆蓋，多角度的城市監(jiān)控系統(tǒng)，此類裝置不僅有助于對高空拋物進行調(diào)查取證，而且能夠?qū)佄镎咝纬烧饝兀欢巧鐓^(qū)協(xié)調(diào)組織，類似事件發(fā)生后，如果有類似與該區(qū)域居民相熟悉的組織機構(gòu)，就會去呼吁和倡導(dǎo)居民們目擊舉證，維護公義。
美國司法界對高空拋物秉持了一貫態(tài)度：重罰。在美國，高空拋物被視為危害公共安全，即使沒有造成人身危害，也被視為一種犯罪。在民事賠償時，法官對高空拋物的重罰重賠，遠超公眾想象。美國法官有一個共識：如果不對高空拋物施加重罰，就不足以阻礙那些隨意高空拋物的人。美國社會治理高空拋物的若干原則也產(chǎn)生了一定的作用：第一，先刑事后民事，窮盡刑事偵查權(quán)的原則。第二，對證據(jù)充分、加害人明確的高空拋物案懲罰重、賠償高。第三，社會防范的技術(shù)安排優(yōu)先。第四，社會的救濟原則。
