美國-歐盟能源委員會5月4日在華盛頓召開會議，會議期間，美國與歐盟聯(lián)聲支持烏克蘭的能源改革，改革包括能源漲價(jià)、采購?fù)緩蕉嘣澳茉窗踩龋隧?xiàng)改革的重頭戲是使烏克蘭擺脫對俄羅斯的能源依賴。
歐盟外交與安全政策高級代表費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼和美國國務(wù)卿約翰·克里
對此，媒體上流傳著一個(gè)段子，如下： “美國務(wù)卿克里表揚(yáng)烏克蘭，說：…在我們的幫助下，烏已經(jīng)逐漸擺脫對俄天然氣的依賴程度，去年冬天，烏從歐洲進(jìn)口的天然氣數(shù)量高于從俄進(jìn)口量…【這尼瑪～叫玩政治？！這叫玩弱智好么？！寧買最貴的，不買最便宜的…對每年有十幾億立方米需求量，差價(jià)十幾甚至幾十美元那就是巨額！老美給補(bǔ)差價(jià)不？！】”
這個(gè)段子透露出一個(gè)令人吃驚的事實(shí)：去年烏克蘭從歐洲進(jìn)口的天然氣數(shù)量高于從俄羅斯的進(jìn)口量。 這是真事，2015年烏克蘭從歐盟進(jìn)口的天然氣的確遠(yuǎn)超從俄羅斯進(jìn)口的天然氣，我們來看一下我國駐烏克蘭經(jīng)商參贊處給出的數(shù)據(jù)： 2015年，烏克蘭從歐盟進(jìn)口天然氣103億立方米，占比63%，從俄羅斯進(jìn)口天然氣61億立方米，占比37%。而2014年的數(shù)據(jù)是，前者占比26%，后者占比74%。 烏克蘭之所以能在一年之間把數(shù)據(jù)強(qiáng)掰成這樣，其背后有什么神力嗎？ 首先我們能很明顯看到的是，烏克蘭2015年天然氣消費(fèi)量比2014年降低了21%，這除了在困難時(shí)期勒緊褲腰帶一致抗俄這一原因外，還因?yàn)闉蹩颂m由于內(nèi)戰(zhàn)（要知道其工業(yè)主要集中于動蕩的東部地區(qū)）其工業(yè)遭到創(chuàng)傷，導(dǎo)致對能源的需求量降低。
其次，就是段子中提到的美歐幫助烏克蘭進(jìn)行能源改革。在幫助烏克蘭盡快擺脫對俄天然氣依賴方面，美歐主要做了兩件事。一是協(xié)調(diào)各個(gè)國際金融組織向?yàn)蹩颂m提供貸款。二是協(xié)調(diào)某些歐洲國家向?yàn)蹩颂m逆向輸氣。
烏克蘭獲得的貸款主要用于償還經(jīng)常被俄當(dāng)作大棒的對俄能源欠款以及增加天然氣儲備。去年烏克蘭在常規(guī)儲備之外大幅增加了其天然氣儲備。德國公用事業(yè)巨頭萊茵集團(tuán)早在2014年就向?yàn)蹩颂m輸入了其在歐洲各地天然氣儲備中的一部分，可以說為了幫烏擺脫俄羅斯的能源緊箍咒，歐盟很早已經(jīng)開始布局。
為了幫烏擺脫俄羅斯的能源緊箍咒，歐盟很早已經(jīng)開始布局。
2015年9月份，歐盟俄烏各方在布魯塞爾針對烏克蘭天然氣問題達(dá)成了協(xié)議，其中一條很重要的條款是烏克蘭可以享受到周邊國家同等的價(jià)格優(yōu)惠，如俄羅斯對波蘭出口天然氣時(shí)的優(yōu)惠價(jià)。但是俄烏之間的“斗氣”并未因此平息，相反，烏克蘭在歐盟的幫助下啟動了一項(xiàng)可謂是費(fèi)盡周折的計(jì)劃，即大幅減少從俄進(jìn)口天然氣，改為從東歐鄰國逆向進(jìn)口天然氣。之所以稱為“逆向”，是因?yàn)?strong>這些東歐國家的天然氣也是進(jìn)口自俄羅斯。
那么烏克蘭都從哪些東歐國家逆向進(jìn)口天然氣呢？
我們來看一下烏克蘭國有油氣集團(tuán)給出的數(shù)據(jù)：2015年烏進(jìn)口天然氣總計(jì)164億立方米，其中，自歐洲進(jìn)口103億立方米——經(jīng)斯洛伐克進(jìn)口97億立方米，經(jīng)匈牙利進(jìn)口5億立方米，經(jīng)波蘭進(jìn)口1億立方米。 這里要明確的一個(gè)問題是，俄羅斯對烏克蘭以白菜價(jià)供應(yīng)天然氣是建立在俄烏具有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上的，俄烏之間層出不窮的天然氣沖突開始于2004年，這恰恰是烏克蘭爆發(fā)顏色革命走上“疏俄親歐”道路的開始之年?？梢哉f，發(fā)生了2004年、2013年兩次反俄親歐性質(zhì)的革命之后，俄羅斯已不可能再給予烏克蘭很大的天然氣優(yōu)惠。而烏克蘭去年之所以選擇斯洛伐克、匈牙利、波蘭這三個(gè)逆向輸氣的鄰國，是因?yàn)檫@三國在進(jìn)口俄羅斯天然氣方面享受著俄方優(yōu)惠，這樣，烏克蘭在逆向進(jìn)口時(shí)就會有比較低的價(jià)格基礎(chǔ)。我們從今年1月份俄羅斯和歐盟對烏克蘭出口天然氣的定價(jià)上（俄方定價(jià)212美元每千立方米，歐盟定價(jià)200美元每千立方米）可得知，烏克蘭從歐盟進(jìn)口天然氣的確比從俄進(jìn)口便宜。所以說媒體段子中的某些吐槽有失事實(shí)依據(jù)，笑點(diǎn)沒有撓到癢處。
俄羅斯對烏克蘭以白菜價(jià)供應(yīng)天然氣的前提是俄烏具有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但發(fā)生了2004年、2013年兩次反俄親歐性質(zhì)的革命之后，俄羅斯當(dāng)然就不可能再給予烏克蘭很大的天然氣優(yōu)惠了。圖為在距離烏克蘭首都基輔130公里的天然氣泵站，一名烏克蘭工人正在工作。
另外，我們知道，美國已經(jīng)超越俄羅斯成為全球第一大天然氣生產(chǎn)國，其頁巖氣革命正在突破現(xiàn)有國際能源格局，而且美國的出口頁巖氣已經(jīng)在歐洲市場登陸，且烏克蘭也簽署了相關(guān)進(jìn)口協(xié)議。在全球油價(jià)大跌的浪潮中，天然氣的價(jià)格也受到了沖擊，這些因素都讓烏克蘭這一天然氣進(jìn)口大國覺得自己很快將處于買方市場的主動局面之下，烏石油天然氣公司總裁科波列夫稱：“能源市場近年來發(fā)生了巨大變化，變得更有彈性，因?yàn)橛性S多新玩家加入到了博弈中?，F(xiàn)有近10家供應(yīng)商希望對烏供氣，這使烏克蘭可從不同賣家那里購氣。”基于此，烏克蘭迫不及待地想在朝夕之間擺脫對俄依賴就更加順理成章了。
美國的頁巖氣革命導(dǎo)致天然氣價(jià)格大跌，這讓烏克蘭覺得自己很快將處于買方市場的主動局面之下，于是烏克蘭迫不及待地想擺脫對俄依賴就更加順理成章了。
最后值得一說的是，俄烏之間關(guān)于天然氣的口角中少不了的一個(gè)話題是烏克蘭經(jīng)常以雁過拔毛的方式竊取俄羅斯的天然氣。歐盟國家從俄羅斯進(jìn)口天然氣的80%都需要過境烏克蘭，這就給了烏克蘭“揩油”的便利，而每當(dāng)俄羅斯追究的時(shí)候，烏都以“管道技術(shù)缺陷導(dǎo)致天然氣泄露”的理由不認(rèn)賬。烏克蘭這次很有志氣地大幅減少了對俄天然氣進(jìn)口的同時(shí)，有沒有很有霸氣地大幅增加對俄天然氣“揩油”，我們就不得而知了。 當(dāng)然，我們也有足夠的理由質(zhì)疑烏克蘭以這種奇葩方式擺脫對俄天然氣依賴的可持續(xù)性，別的不談，此策略中有一致命之處就是，如果俄羅斯采取反制手段，對烏克蘭東歐鄰國實(shí)施出口漲價(jià)或出口限制，歐美與烏克蘭又該如何應(yīng)對？或許到時(shí)候歐美只能寄希望于烏克蘭“寧要?dú)W美的草，不要俄國的苗”的革命精神了！
（本文作者朱東法系留俄國際關(guān)系學(xué)研究生）
