□李留根
政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體。人民政協(xié)履行職能的水平和成效如何,關鍵取決于政協(xié)委員主體作用的發(fā)揮程度。胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上提出明確要求，“切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用”。 在新的歷史時期，發(fā)揮委員作用，創(chuàng)新政協(xié)工作，我認為應講好“三句話”，即“說好政協(xié)話，干好政協(xié)事，當好政協(xié)人”， 做好“四件事”，即“強化素質、營造環(huán)境、搭建舞臺、開展活動”，從本職崗位的“點”、政協(xié)平臺的“面”、界別渠道的“線”上促進加快發(fā)展，把“點”、“面”、“線”聯(lián)系起來，結合實際，貫穿于本職工作，著力于求真務實，服務于科學發(fā)展。
一、強化素質。面對新形勢、新任務，更好地履行政協(xié)職能，一個重要的方面取決于政協(xié)委員的素質。因此，必須把提高委員素質作為政協(xié)一項重要工作來抓。樂山市政協(xié)根據(jù)委員對政協(xié)知識知之不多，想?yún)⒄h政無從下手的情況，采取座談會、辦培訓班等形式，重點學習統(tǒng)戰(zhàn)理論和人民政協(xié)的性質、地位、職能、作用及政協(xié)委員的權利、義務等基本知識；邀請有關專家就如何寫提案、搞調研、反映社情民意等方面給委員專題輔導；并通過舉行學習報告會，編發(fā)學習資料等各種形式，多層次、多渠道組織委員深入學習黨和國家各項方針政策。提出了建設學習型政協(xié)組織的要求，建立了相應的學習、培訓制度，為提高委員素質提供制度保障，加強對委員學習活動的指導。通過一系列有組織有計劃、有較強針對性的學習、培訓活動，提高了委員素質，強化了委員的大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識和作為意識，為委員參政議政，發(fā)揮作用打下了良好的基礎。
二、營造環(huán)境。樂山市政協(xié)十分重視為委員知情明政營造良好的環(huán)境，通過建立和完善情況通報制度，讓委員熟悉“上情”。每年全委會、常委會、主席會都根據(jù)有關議題，邀請黨政領導、有關部門負責人向委員通報工作情況，接受委員問政咨詢，使委員充分知情，履行職能。建立和完善調研視察制度，讓委員掌握“下情”。特別要發(fā)揮專委會、界別活動組密切聯(lián)系本界別、本單位的優(yōu)勢，積極為委員參與社會實踐、開展調研視察創(chuàng)造條件。通過營造良好的知情明政環(huán)境，使廣大政協(xié)委員進一步加深了對黨委、政府大政方針的理解，使參政議政方向明、思路清，為更好地履行職能奠定了堅實的思想政治基礎。
三、搭建舞臺。要注重發(fā)揮舞臺的載體作用，調動委員履行職能的積極性。政協(xié)委員由界別產(chǎn)生，是各族各界的代表人士，他們從界別中來，相應地也只有回到界別中去才能發(fā)揮更大的作用和效果。樂山市政協(xié)十分重視界別在政協(xié)工作中的重要作用，突出界別特色，發(fā)揮界別作用，圍繞黨政工作中心，注重發(fā)揮各界別委員專長和優(yōu)勢，特別是通過界別渠道，及時了解和反映界別群眾的意見建議和呼聲要求。制訂了《關于進一步完善界別活動的實施意見》，將除中共、特邀以及民主黨派、工商聯(lián)外的界別委員劃分為21個界別活動組，將在縣（市、區(qū)）的市政協(xié)委員劃分為駐縣（市、區(qū)）市政協(xié)委員小組，建立組織體系，明確活動要求，加強督查和指導，調動委員履行職能的積極性。加強專委會建設，進一步密切專委會和對口聯(lián)系部門的合作交流，發(fā)揮專委會對界別活動的組織領導作用。各界別活動組在專委會的組織領導下，制定了界別活動方案，認真組織實施，積極開展形式多樣的活動，提出了許多有價值的意見建議，反映了不少重要的社情民意信息。利用重大節(jié)日舉行座談會、茶話會，積極開展委員聯(lián)誼活動，豐富委員生活，增進相互交流。對委員提出的意見和建議積極向市委、市政府和有關部門反映，并將處理結果及時反饋給委員。
四、開展活動。開展活動是發(fā)揮委員作用的重要載體。樂山市政協(xié)十分注重載體的作用，提出了在委員中開展提一件提案、參加一次政協(xié)組織的視察、參加一次政協(xié)組織的調研、反映一條社情民意信息、為群眾辦一件實事好事“五個一”活動。每年根據(jù)常委會和主席會要求，制定出全年的工作計劃和安排，發(fā)至全體委員，做到委員活動定時間、定次數(shù)、定內(nèi)容、定地點，使委員早知道、早安排、早準備。近年來，我們組織委員先后對中小企業(yè)發(fā)展、多晶硅及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村土地流轉與新農(nóng)村建設、農(nóng)村合作醫(yī)療、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、社區(qū)衛(wèi)生建設、中小學生成長環(huán)境與學校安全、勞動就業(yè)和社會保障工作、廣播電視村村通工程建設、城鄉(xiāng)一體化建設情況以及岷江航電開發(fā)、樂宜高速公路建設等重點項目推進工作情況，開展視察和調研，向市委、市政府積極建言獻策。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，市政協(xié)委員共提出提案2000多件，提出各類意見和建議上千條，反映社情民意信息1500條，協(xié)助黨委、政府化解各類矛盾和問題數(shù)百件，幫助群眾解決各種問題和困難上百件，政協(xié)委員的這些活動和成果，對構建和諧樂山，推進樂山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了積極的促進作用。
（作者系樂山市政協(xié)主席）
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