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          羅祎楠:中國(guó)國(guó)家治理“內(nèi)生性演化”的學(xué)理探索——以宋元明歷史為例

          全文字?jǐn)?shù):7000字  閱讀時(shí)間:約22分鐘

          無論怎么想,有關(guān)中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家治理機(jī)制的研究都是十分重要的,本文作出了不容忽視的學(xué)理努力。作者將以往所有相關(guān)研究的理論前提總結(jié)為“個(gè)體性權(quán)力”并且對(duì)這一理論前提進(jìn)行批判,嘗試從根基處動(dòng)搖以往理論流派的觀點(diǎn)。作者認(rèn)為,“個(gè)體性權(quán)力”的視角阻礙了學(xué)人發(fā)掘并且省察傳統(tǒng)中國(guó)國(guó)家治理中的“制度性權(quán)力”,這種生生不息的“由制度及其運(yùn)行的歷史過程所共同構(gòu)成的歷史機(jī)制”構(gòu)成了傳統(tǒng)中國(guó)國(guó)家治理機(jī)制的內(nèi)核,“制度性權(quán)力”的視角將能夠幫助學(xué)人重新認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)中國(guó)國(guó)家治理的核心特征與精神面貌,并且在方法論層面上推進(jìn)歷史和社會(huì)科學(xué)的會(huì)通,以及對(duì)比較歷史分析的反思。我們?cè)敢鈱⒈疚耐扑]給任何想要了解中國(guó)古老文明傳統(tǒng)以及對(duì)歷史社會(huì)科學(xué)感興趣的朋友。

          ——推薦人 北京大學(xué)中國(guó)政治學(xué)研究中心博士生李健

          中國(guó)國(guó)家治理“內(nèi)生性演化”的學(xué)理探索

          ——以宋元明歷史為例

          羅祎楠

          北京大學(xué)政府管理學(xué)院助理教授

          輸12

          當(dāng)今中國(guó)國(guó)家治理體系是在“歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果”。這一論斷的提出,啟發(fā)學(xué)界深入思考“內(nèi)生于”中國(guó)深厚歷史脈絡(luò)中的國(guó)家治理“演化”之路。對(duì)“內(nèi)生性演化”的探索,有賴于通過社會(huì)科學(xué)研究方法將中國(guó)歷史資料分析與社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新密切聯(lián)系——這正是本文所討論的“學(xué)理”探索的意涵。對(duì)“內(nèi)生性演化”學(xué)理探索的開展,需要我們進(jìn)一步思考:如何超越外生于中國(guó)歷史的理論視角對(duì)傳統(tǒng)歷史的僵化性刻畫,呈現(xiàn)中國(guó)治理多樣性的演化歷程?如何在學(xué)理上說明這樣的演化是“內(nèi)生于”中國(guó)歷史機(jī)制自身的?國(guó)家治理“內(nèi)生性演化”論題蘊(yùn)含著對(duì)治理權(quán)力何種新的理解?為何治理權(quán)力必須呈現(xiàn)于社會(huì)科學(xué)學(xué)理探究的過程?本文以宋元明時(shí)期儒家文化與國(guó)家治理關(guān)系的研究為例,嘗試對(duì)上述問題給予一些回答。

          一、“個(gè)體性權(quán)力”視角對(duì)宋元明時(shí)期國(guó)家治理“內(nèi)生性演化”的遮蔽

          自19世紀(jì)末開始,歷史學(xué)界對(duì)宋元明時(shí)期國(guó)家治理的概括受到了多種理論模式的影響,如家產(chǎn)官僚制、君主專制、地方精英支配等。通過對(duì)這些理論模式的分析,我們可以看到其背后體現(xiàn)的“個(gè)體性權(quán)力”視角。我們首先以馬克斯·韋伯構(gòu)建的“傳統(tǒng)型權(quán)威”為例,來說明這個(gè)問題。

          韋伯的理論中存在一種對(duì)權(quán)力的理解:將“權(quán)力”(macht)視為基于個(gè)體(包括個(gè)人、組織等行動(dòng)者)依靠資源占有上的優(yōu)勢(shì)而將意志施加于其他個(gè)體的過程。我們稱之為“個(gè)體性權(quán)力”視角。在“個(gè)體性權(quán)力”為主導(dǎo)的支配結(jié)構(gòu)(如家產(chǎn)制國(guó)家)中,對(duì)支配妥當(dāng)性的服從只是幫助不同參與者獲得權(quán)力資源的手段而已。權(quán)力過程完全服從于“純粹個(gè)人性的關(guān)系、偏好、承諾與特權(quán)”,參與者依靠各種方式(如傳統(tǒng)規(guī)范、社會(huì)聲望、獲得精英身份的禮儀化生活方式、意識(shí)形態(tài)、令人畏懼的政治軍事強(qiáng)制手段等)擴(kuò)展自己的實(shí)力與權(quán)力。

          韋伯將他對(duì)家產(chǎn)制國(guó)家權(quán)力邏輯的理解應(yīng)用于對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)治理的描述:在儒教倫理的推動(dòng)下,君主、官僚與社會(huì)組織之間只能就傳統(tǒng)規(guī)則的合法性達(dá)成共識(shí)。在傳統(tǒng)之外則是君主、官僚、社會(huì)組織隨意自由裁量的空間。家產(chǎn)制國(guó)家內(nèi)部權(quán)力關(guān)系處于僵化平衡之中,難以改變。

          這一視角彌散于國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)宋元明國(guó)家治理的多種理論概括中。傳統(tǒng)國(guó)家權(quán)力過程被理解為君主、士大夫不同集團(tuán)、官僚部門等依靠資源優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)奪對(duì)某些治理領(lǐng)域排他性的控制權(quán)和特權(quán)利益。參與者占有的資源、其意志和實(shí)力的對(duì)比關(guān)系,決定了互動(dòng)的結(jié)果?!皣?guó)家”不過是他們逐利競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所。研究者對(duì)這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)方認(rèn)識(shí)不一,產(chǎn)生了諸如君主專制說、士大夫官僚部門競(jìng)爭(zhēng)說等論斷。

          另一些學(xué)者則將國(guó)家想象為具有自主性(autonomy)的行動(dòng)者(actor)。政府部門、官僚、皇帝等個(gè)體統(tǒng)治者被視為國(guó)家的代表,而其他行動(dòng)者則被視為社會(huì)的代表?!皣?guó)家”與“社會(huì)”只是不同個(gè)體行動(dòng)者的代名詞。宋元明時(shí)期的歷史變化被概括為:北宋職業(yè)精英領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家積極有為地干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)(代表性的例子是王安石新法),南宋開始,這一治理方式被社會(huì)精英主導(dǎo)地方事務(wù)所代替。學(xué)者強(qiáng)調(diào)宋元明時(shí)期國(guó)家在社會(huì)和市場(chǎng)管理方面呈現(xiàn)出狹隘和無能的特點(diǎn)。但他們對(duì)什么樣的社會(huì)力量在治理中起主導(dǎo)作用的認(rèn)識(shí)不一,包括強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)紳依靠經(jīng)濟(jì)、文化或政治優(yōu)勢(shì)對(duì)基層進(jìn)行控制的“鄉(xiāng)紳支配說”;強(qiáng)調(diào)士人獨(dú)立于國(guó)家權(quán)威而對(duì)地方文化和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行主導(dǎo)的士人精英理論;將士人、鄉(xiāng)紳及其他基層力量統(tǒng)一視為“地方精英支配”;等等。

          總之,傳統(tǒng)中國(guó)的治理過程在“個(gè)體性權(quán)力”視角中被理解為“崩解成一堆分別為個(gè)體(基于其特權(quán)而)占有的拼湊權(quán)力”。參與者由于具有資源和實(shí)力優(yōu)勢(shì)而在某一治理領(lǐng)域或職位具有排他性的控制權(quán)。這樣的控制權(quán)又為參與者帶來特權(quán)和新的資源,使之可以繼續(xù)強(qiáng)化權(quán)力。這種自我強(qiáng)化的權(quán)力占有機(jī)制“一旦確定,支配者即別想更動(dòng),除非他想激起利害關(guān)系者的強(qiáng)烈反抗”。這使得國(guó)家治理被分解為不同參與者各自占有的權(quán)力領(lǐng)地,這些領(lǐng)地交錯(cuò)共存,盤根錯(cuò)節(jié)而難以改變。

          中國(guó)歷史研究中的“個(gè)體性權(quán)力”視角,蘊(yùn)含了功能主義的思考方式。功能主義的特點(diǎn)在于將一套先入為主的理想制度視為達(dá)成國(guó)家權(quán)力運(yùn)行最優(yōu)結(jié)果的唯一途徑。學(xué)者大量運(yùn)用定量分析等方法證明他們認(rèn)為的理想制度,但并沒有擺脫規(guī)范性的政治理論提出的命題和結(jié)論。規(guī)范性研究和社會(huì)科學(xué)研究糾葛難分,在一定程度上,反映了社會(huì)科學(xué)學(xué)理思維的缺失。受此影響的中國(guó)研究中,學(xué)者會(huì)有意或無意地將中國(guó)作為證明理想治理模式優(yōu)越性的正面或反面素材。

          兩種看法盡管針鋒相對(duì),卻反映了同樣的研究路徑——研究者專注于運(yùn)用中國(guó)歷史資料印證理想政治模式的正確。但即便他們動(dòng)用大量史料,其研究路徑依然是非歷史的。這一研究路徑同樣也是非社會(huì)科學(xué)的,因?yàn)楹芏嘌芯恐皇菍⒉牧铣殡x于歷史過程以佐證自己早已形成的某些帶有價(jià)值傾向的判斷。這些判斷來自于脫離中國(guó)歷史而產(chǎn)生的理論,它外生于中國(guó)歷史自身的發(fā)展邏輯。歷史概括的隨意性也為學(xué)術(shù)與政治權(quán)力的糾葛打開了大門。

          二、“制度性權(quán)力”視角對(duì)“內(nèi)生性演化”的基本理解

          對(duì)中國(guó)國(guó)家治理“內(nèi)生性演化”的發(fā)現(xiàn),需要研究者以新的視角看待中國(guó)國(guó)家治理的歷史與現(xiàn)實(shí),本文提出的“制度性權(quán)力”視角便屬此類。概括來說,這一視角將治理參與者的行動(dòng)與相互關(guān)系作為被解釋對(duì)象;要求從學(xué)理上說明制度與其運(yùn)行的歷史過程交織而成的“歷史機(jī)制”如何塑造治理結(jié)果。

          在這一視角下,中國(guó)國(guó)家治理“內(nèi)生性演化”的歷史進(jìn)程被照亮:國(guó)家治理豐富的演化過程“生成”于超越個(gè)體之上的、由制度及其運(yùn)行的歷史過程扭結(jié)而成的歷史機(jī)制之“內(nèi)”。這種生成作用也體現(xiàn)了權(quán)力的意義:歷史機(jī)制具有因果力量(causal?。穑铮鳎澹颍?,塑造了融于其中的治理參與者的行動(dòng)與相互關(guān)系。更為重要的是,這種權(quán)力過程必須依賴社會(huì)科學(xué)的分析才得以呈現(xiàn)。這需要學(xué)者自覺地構(gòu)建方法論以分析歷史機(jī)制與治理演化間的因果關(guān)系,將方法論與史料分析、理論構(gòu)建融會(huì)貫通。這便是“內(nèi)生性演化”學(xué)理研究的意涵。

          “制度性權(quán)力”視角與“個(gè)體性權(quán)力”視角對(duì)國(guó)家治理過程有著根本不同的理解。在后者看來,國(guó)家治理過程是某些個(gè)體參與者依賴自身資源優(yōu)勢(shì)獲得對(duì)權(quán)力領(lǐng)地排他性的支配權(quán),并依靠這樣的支配權(quán)持續(xù)獲得特權(quán)利益,從而進(jìn)一步維持其支配權(quán)的過程。在此視角下,研究者往往認(rèn)為存在著超越任何制度的參與者的自主利益、偏好,并以此來解釋治理結(jié)果。

          “制度性權(quán)力”視角則認(rèn)為,國(guó)家治理的結(jié)果取決于由制度及其運(yùn)行的歷史過程所共同構(gòu)成的歷史機(jī)制(mechanism)。這其中包含著對(duì)“制度”與“制度運(yùn)行的歷史過程”兩方面的理解。“制度”是人們長(zhǎng)期穩(wěn)定和可重復(fù)的行動(dòng)與思考模式——無論這些模式的形成是來自外部權(quán)威的強(qiáng)制,還是主動(dòng)的信仰,或是內(nèi)心無意識(shí)的自覺遵守。本文討論的制度既包括人們內(nèi)心主動(dòng)服從的文化制度;也包括依靠習(xí)俗的力量規(guī)定的具有強(qiáng)制性的禮儀制度;還包括依靠國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行的政治制度等。所謂“歷史過程”,是將常態(tài)性的制度“激活”為即時(shí)變化的治理參與者的行動(dòng)和相互關(guān)系的過程。我們將這樣的過程視為由事件、互動(dòng)、意義等因素構(gòu)成。

          在“制度性權(quán)力”視角看來,正是制度與其動(dòng)態(tài)運(yùn)行過程扭結(jié)在一起,成為一種具有“因果力量”的歷史機(jī)制。歷史機(jī)制不能簡(jiǎn)單地還原為參與者意愿、價(jià)值、倫理、掌握的資源高下等個(gè)體性特征的加總?!皺?quán)力”不再表現(xiàn)為個(gè)體依靠資源的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)自我目標(biāo),而是表現(xiàn)為歷史機(jī)制那種塑造行動(dòng)和相互關(guān)系的因果力量。國(guó)家治理權(quán)力不被個(gè)體性的力量所決定——無論這一力量的主體是政府組織、統(tǒng)治者、某些社會(huì)階層還是社會(huì)組織。治理權(quán)力來源于超越這些個(gè)體力量的歷史機(jī)制。歷史機(jī)制決定于生產(chǎn)方式等客觀歷史條件的深刻變化。在特定的歷史條件中,具體的制度和錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史過程相互作用,塑造了國(guó)家治理權(quán)力的表現(xiàn)形式。

          “制度性權(quán)力”視角強(qiáng)調(diào),歷史機(jī)制的內(nèi)生性因果力量可以被系統(tǒng)性分析:研究者可以在特定的社會(huì)科學(xué)方法論引導(dǎo)下闡釋歷史機(jī)制中導(dǎo)致治理結(jié)果變化的系統(tǒng)性制度原因。“制度性權(quán)力”視角強(qiáng)調(diào)從經(jīng)驗(yàn)材料分析上升到理論構(gòu)建離不開方法論的自覺,并以此區(qū)別于“個(gè)體性權(quán)力”視角——后者只關(guān)心如何利用歷史資料印證根據(jù)異國(guó)經(jīng)驗(yàn)得出的帶有規(guī)范性特點(diǎn)的理論模式?!爸贫刃詸?quán)力”視角相信歷史機(jī)制的可分析性。這種信念要求研究者有意識(shí)地思考和闡明研究中的方法論問題,方法論自覺使“內(nèi)生性演化”的社會(huì)科學(xué)學(xué)理研究成為可能。

          三、宋元明國(guó)家治理的“內(nèi)生性演化”

          研究視角從“個(gè)體性權(quán)力”到“制度性權(quán)力”的轉(zhuǎn)化,使“內(nèi)生性演化”的學(xué)理分析成為可能。我們結(jié)合學(xué)術(shù)界對(duì)宋元明時(shí)期儒家文化與國(guó)家治理關(guān)系的新近研究成果,來展現(xiàn)這一視角如何揭示出被“個(gè)體性權(quán)力”視角所忽略的中國(guó)國(guó)家治理發(fā)展歷程。

          (一) 成為共同價(jià)值的儒學(xué)與南宋國(guó)家治理:基于具體情態(tài)的分析

          “個(gè)體性權(quán)力”視角將儒學(xué)視為被治理參與者操控的權(quán)力資源。在韋伯的描述中,儒教為士人群體提供獲得身份的權(quán)力資源;在君主專制理論中,宋明理學(xué)是為君主專制提供思想支持的工具。包弼德的研究則揭示出作為文化制度的儒家思想如何在一定的歷史過程中轉(zhuǎn)化為士人改造社會(huì)的價(jià)值驅(qū)動(dòng)力,并塑造新的基層治理組織關(guān)系。

          包弼德進(jìn)而揭示了將理學(xué)的思想制度激活為實(shí)際治理結(jié)果的歷史過程。與韋伯討論新教教義如何轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的價(jià)值動(dòng)力類似,將一般性的理學(xué)信仰轉(zhuǎn)化為改造社會(huì)的價(jià)值驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵在于理想與現(xiàn)實(shí)世界的沖突感。這種沖突感激發(fā)士人按照自己對(duì)理想秩序的設(shè)計(jì)展開對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的改造。盡管這些研究可能忽視了理學(xué)家之外的普通民眾生活,但他們揭示了儒家思想制度在歷史過程中影響治理的某種機(jī)制:面對(duì)急迫的治理挑戰(zhàn),理想與現(xiàn)實(shí)的落差感轉(zhuǎn)化為推動(dòng)理學(xué)(包括陽明學(xué))改造國(guó)家基層治理組織關(guān)系的動(dòng)力。這為“內(nèi)生性演化”的學(xué)理分析提供了基礎(chǔ)。

          (二) 儒家文化制度與國(guó)家治理:對(duì)不同地域的比較

          科大衛(wèi)的研究揭示了士紳控制背后的文化制度因素,并看到明中葉以后在珠三角地區(qū),這樣的制度如何在歷史過程中轉(zhuǎn)化為地方成員對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。這構(gòu)成了士紳控制背后的歷史機(jī)制。儒家文化不再被視作被士紳階層操控的權(quán)力資源,在歷史過程中它“活化”為解釋國(guó)家基層權(quán)力的制度性因素。

          科大衛(wèi)對(duì)廣東佛山地區(qū)的研究揭示了支撐士紳控制的文化制度基礎(chǔ)。可以看到從15世紀(jì)60年代開始的一系列偶發(fā)事件(如嘉靖時(shí)期大禮儀之爭(zhēng))如何將士人的知識(shí)體系轉(zhuǎn)化為彌散于社會(huì)中的文化制度。這些文化制度反映了士人知識(shí)體系中的朝廷取向:承認(rèn)朝廷皇帝的權(quán)威、建立系統(tǒng)化禮儀、模仿政府運(yùn)行的程序和等級(jí)等。珠三角地區(qū)上至士紳、官員,下至普通民眾,甚至包括風(fēng)水師這樣的基層社會(huì)精英都開始認(rèn)同這樣的文化制度。在共同知識(shí)的指引下,自明中葉開始,此地區(qū)出現(xiàn)一系列文化制度建設(shè)活動(dòng)。

          盡管在這一時(shí)期的地方歷史記載中,我們看到許多私自違背正式禮儀和法規(guī)的行為——這看似印證了“個(gè)體性權(quán)力”的視角。但科大衛(wèi)的研究同樣提示我們,制度在具體歷史動(dòng)態(tài)過程中發(fā)揮著統(tǒng)合的作用。那些看似死板固定的文化儀式和宗族法規(guī)文本中包含著對(duì)國(guó)家權(quán)力的想象與認(rèn)同。在宗族、社區(qū)和商業(yè)生活中,這些公開的儀式和法規(guī)被人們不斷實(shí)踐著,使國(guó)家治理的權(quán)威、程序、等級(jí)在潛移默化中成為公共文化活動(dòng)參與者內(nèi)心服從的對(duì)象。

          正是因?yàn)榻⑵饘?duì)“皇帝”的文化認(rèn)同,明中后期開始形成了以宗族強(qiáng)大資源動(dòng)員能力和成員對(duì)國(guó)家權(quán)威高度認(rèn)同為前提的政府委托宗族運(yùn)行國(guó)家權(quán)力的間接治理模式。國(guó)家在稅收、公共事務(wù)等諸多領(lǐng)域和士紳宗族達(dá)成委托關(guān)系。支撐這一組織關(guān)系的是儒家文化通過制度實(shí)踐而塑造的家國(guó)認(rèn)同心態(tài)。

          杜正貞對(duì)山西澤州地區(qū)的研究使我們看到一個(gè)非常不同的歷史機(jī)制。從宋代到明清,地方士紳、政府、社會(huì)組織等在文化知識(shí)和價(jià)值上一直存在著隔閡,此外,與華南不同,明清山西澤州的宗族建設(shè)基本局限在士紳階層中。這樣的地方特點(diǎn),突出表現(xiàn)為明清之際,澤州地區(qū)是一個(gè)“貧富分化、矛盾漸生”的社會(huì),充斥著士紳與平民、本地人與客居小民的矛盾和沖突。盡管在一些時(shí)候可以看到鄉(xiāng)紳對(duì)地方事務(wù)的控制,但國(guó)家權(quán)力機(jī)制呈現(xiàn)出的總體特點(diǎn)是不同權(quán)力參與者(如社、士紳、政府、移民、本地人)基于各自利益考量而產(chǎn)生的對(duì)抗關(guān)系。

          (三) 居于制度體系中的儒學(xué)與國(guó)家治理:宋元的比較

          士人精英理論認(rèn)為從南宋開始,地方士人獨(dú)立于國(guó)家而自主地獲得精英身份,并對(duì)地方事務(wù)行使主導(dǎo)權(quán)。而Lee Sukhee對(duì)明州的研究說明,只有當(dāng)儒家文化與一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度組合起來,才能在具體的歷史過程中產(chǎn)生如南宋明州地區(qū)那樣的士人與地方政府平等合作協(xié)商的治理形式。

          Lee Sukhee揭示了科舉制度的興盛為明州士人依靠“為學(xué)”獲得自主地位提供了制度保證——士人只要通過學(xué)習(xí)和考試,無論出身與社會(huì)關(guān)系背景如何,都可能成為國(guó)家精英。南宋的官員選任制度使明州地方士人和官員具有共同的知識(shí)背景、價(jià)值認(rèn)同。他們對(duì)什么是國(guó)家治理的主要工作,以及如何完成這樣的職能具有高度共識(shí)。他們都強(qiáng)調(diào)仁愛、教化、興學(xué)是政府和士人共同的行動(dòng)目標(biāo)。共同的知識(shí)和價(jià)值,使地方官員與士人建立互相信任和合作。地方官員積極包容具有自主意識(shí)的士人參與地方治理,而南宋的制度環(huán)境也為這樣的合作型政治提供了保證。

          可見,南宋明州地區(qū)特有的文化、政治、財(cái)政制度系統(tǒng),在動(dòng)態(tài)的歷史過程中塑造了士人與政府自主平等合作的治理關(guān)系。但伴隨著科舉等制度在元代的衰落,將儒家文化轉(zhuǎn)化為合作治理模式的制度系統(tǒng)和歷史過程不復(fù)存在——即使儒家文化依然在本地默默流傳。

          在Lee Sukhee的研究中,我們看到一個(gè)新的治理制度體系在元代的形成。由此可見,南宋明州的制度體系被代替后,以“為學(xué)”價(jià)值為基礎(chǔ)的國(guó)家與地方精英的合作方式不復(fù)存在,取而代之的是以地方士人和政府官員間縱向的恩護(hù)為特點(diǎn)的組織關(guān)系。這說明,一旦失去了特定的制度體系及其嵌入的歷史動(dòng)態(tài)過程,儒家文化只能是凝固的制度而無法在國(guó)家治理中發(fā)揮作用。

          (四) 對(duì)內(nèi)生性演化的學(xué)理分析

          上述研究揭示了被“個(gè)體性權(quán)力”視角中的“家產(chǎn)官僚制”、“士人精英”、“地方精英(士紳)控制”等理論模式所遮蔽的中國(guó)國(guó)家治理歷史進(jìn)程。通過這些研究,我們可以進(jìn)一步理解如何將方法論與歷史資料分析密切結(jié)合,從而揭示歷史機(jī)制的因果力量。國(guó)家治理方式演化的“內(nèi)生性”在這樣的學(xué)理分析中逐步呈現(xiàn)出來。首先,研究者需要按照一定的社會(huì)科學(xué)方法論建立歷史解釋。上述研究揭示了國(guó)家治理體制如何在治理參與者的主體意義世界與客觀制度系統(tǒng)、事件環(huán)境的互動(dòng)中演化。這一理解的方法論基礎(chǔ)在于:歷史解釋中的因果性生成于被研究對(duì)象的主體意義世界與其所處外部世界的不斷互動(dòng)過程之中。

          其次,研究者需要從帶有敘述性的歷史解釋中,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致治理軌跡變化的系統(tǒng)性制度原因。與統(tǒng)計(jì)推論邏輯中將隨機(jī)抽樣與賦值作為發(fā)現(xiàn)這些系統(tǒng)性因素的做法不同,質(zhì)性研究相信只有通過對(duì)具體經(jīng)驗(yàn)資料中所蘊(yùn)含的歷史知識(shí)的不斷理解,才能將對(duì)具體過程的觀察延展到對(duì)過程背后的制度結(jié)構(gòu)性因素的分析。

          再次,研究者可以對(duì)比不同案例,識(shí)別出歷史機(jī)制中導(dǎo)致了不同治理結(jié)果的制度性因素。基于此研究呈現(xiàn)的歷史差異,我們可以進(jìn)一步依照“控制性比較” (controlled comparison)的方法,找到解釋這種不同關(guān)系的系統(tǒng)性制度原因。即當(dāng)研究者成功控制了案例的相同因素后,那些不同因素便是導(dǎo)致案例不同結(jié)果的原因。

          最后,研究者對(duì)“歷史機(jī)制”制度性特點(diǎn)的分析需要結(jié)合理論概念。歷史機(jī)制的“實(shí)在性”在于其高于具體過程的理論性。因此,必須借助理論概念才能揭示歷史機(jī)制的實(shí)在性因果力量。理論概念需要盡量和經(jīng)驗(yàn)資料契合,即“理論始終保持與其基礎(chǔ)的緊密聯(lián)系”。

          學(xué)理分析為傳統(tǒng)中國(guó)治理“內(nèi)生性演化”的研究與國(guó)際社會(huì)科學(xué)理論——如國(guó)家建構(gòu)(state-making)——的對(duì)話開辟了空間。上述研究從不同側(cè)面揭示了中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)國(guó)家建構(gòu)所起的作用,提供了與別國(guó)經(jīng)驗(yàn)不同的歷史解釋。但這樣的理論解釋難以適用于傳統(tǒng)中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)。這就為傳統(tǒng)中國(guó)研究與國(guó)際社會(huì)科學(xué)對(duì)話提供了空間。研究者還需要借助現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)的概念(如恩護(hù)關(guān)系),使其內(nèi)涵契合于歷史現(xiàn)象。這樣的理論認(rèn)識(shí),為我們深入思考中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際意義提供了借鑒。

          四、結(jié)語:在學(xué)養(yǎng)積累中推進(jìn)國(guó)家治理問題研究

          “制度性權(quán)力”視角對(duì)國(guó)家治理權(quán)力的理解是歷史性、制度性的,更是學(xué)理性的。國(guó)家治理的權(quán)力不是來自于研究者強(qiáng)加給歷史的某些外生性的結(jié)構(gòu)或變量,也不是來自于歷史上的統(tǒng)治者依靠資源占有優(yōu)勢(shì)而行使的強(qiáng)制力。國(guó)家權(quán)力來自于由制度與具體歷史過程的交融而鑄就的歷史機(jī)制。更重要的是,國(guó)家治理權(quán)力的面貌必須在社會(huì)科學(xué)學(xué)理分析中才得以呈現(xiàn)。正如前文所述,這種權(quán)力的發(fā)生與發(fā)展是在儒家思想這一大的文化制度下展開的。但這并不意味著研究者可以隨意抽取儒家文化的某種特征來概括歷史,那只會(huì)為當(dāng)代人的權(quán)力資源競(jìng)爭(zhēng)提供便利。當(dāng)我們深入對(duì)歷史機(jī)制的研究,會(huì)看到儒家文化如何在時(shí)空中“活化”成歷史人物的家國(guó)認(rèn)同、彼此間的信任、為學(xué)的信心、改造社會(huì)的驅(qū)動(dòng)力。但同樣的,我們也看到在其他時(shí)代的某些歷史機(jī)制中,即便儒家文化依然被一些人信守、提倡、宣揚(yáng),但它已經(jīng)不再能夠?qū)χ卫戆l(fā)揮什么作用。同樣的儒家文化,卻可以產(chǎn)生截然不同的治理結(jié)果。這背后體現(xiàn)的,便是歷史的力量。

          中國(guó)國(guó)家治理的獨(dú)特性恰恰在于那些內(nèi)生于復(fù)雜歷史機(jī)制中的多種可能性。只有承認(rèn)這樣的歷史性,我們才能按照社會(huì)科學(xué)的學(xué)理——而不是某些僵化的理論模式——對(duì)中國(guó)國(guó)家治理的權(quán)力給予系統(tǒng)性解釋。這是對(duì)具體歷史研究的推進(jìn),是對(duì)具有實(shí)在性的制度力量的揭示,也是對(duì)不同歷史時(shí)期中國(guó)深刻的社會(huì)生產(chǎn)方式變化如何切實(shí)作用于國(guó)家治理方式的思考。這些都說明了“內(nèi)生性演化”研究所具有的融合傳統(tǒng)歷史研究、現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)理論和方法論的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

          這些思考也呈現(xiàn)出學(xué)養(yǎng)累積對(duì)理解中國(guó)國(guó)家治理的重要意義。這將是一個(gè)艱苦而長(zhǎng)期的學(xué)術(shù)過程,需要學(xué)者不斷累積中國(guó)史學(xué)研究與社會(huì)科學(xué)理論、方法論素養(yǎng)。“內(nèi)生性演化”的學(xué)理構(gòu)建,需要這些學(xué)養(yǎng)的不斷沉淀與互相砥礪。在此意義上,本文所呈現(xiàn)的,只是一個(gè)充滿生機(jī)的漫長(zhǎng)學(xué)術(shù)旅程的小小開始,期待有更多的學(xué)人加入這一艱苦而必定富有成效的努力之中。

          本文原載于《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2019年第1期。北大政治學(xué)(微信號(hào):PKURCCP)為方便閱讀,略去全部注釋,并有刪節(jié)和調(diào)整。

          文字編輯:李   健

          技術(shù)編輯:曹政杰

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