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          1982~2009煙草行業(yè)大事記

          1982年1月1日,中國煙草總公司正式成立。

          2月8日,國務院發(fā)布《關于實行煙草專營后有關財政問題的處理辦法的通知》。

          2月21日,商業(yè)部、全國供銷合作總社、輕工業(yè)部聯(lián)合通知,決定將全國煙葉收購、卷煙生產(chǎn)和批發(fā)銷售業(yè)務從1982年3月1日起劃歸中國煙草總公司管理。

          3月,國務院任命李益三為中國煙草總公司經(jīng)理。1984年4月17日,國務院任命其為國家煙草專賣局局長。

          5月3日,國務院批轉(zhuǎn)國家計委等部門《關于對計劃外卷煙廠調(diào)整意見的報告》,指出對在國家計劃之外辦的小煙廠認真整頓,大部分要予以關、停、并、轉(zhuǎn),并做好善后處理工作。對城鄉(xiāng)居民手工卷煙要堅決予以取締。

          5月18日~27日,首次全國煙草工作會議在合肥召開。

          12月22日,財政部發(fā)出《關于卷煙和酒的工商稅上劃后有關財政體制結(jié)算辦法的通知》,規(guī)定從1983年起將卷煙、酒兩種產(chǎn)品的工商稅劃為中央財政收入。

          1983年,鄭州煙草研究所在云南楚雄卷煙廠進行打葉復烤生產(chǎn)線的工業(yè)性試驗并建成中國第一條打葉復烤生產(chǎn)線。

          1月28日,國務院批復設立輕工業(yè)部煙草專賣局,與中國煙草總公司一套機構(gòu),兩塊牌子。

          8月13日,國務院批轉(zhuǎn)國家物價局、中國煙草總公司《關于堅決制止卷煙降價競銷的報告的通知》,制止卷煙盲目生產(chǎn)和降價競銷。

          9月23日,國務院發(fā)布《煙草專賣條例》,自1983年11月1日開始執(zhí)行,并確定設立國家煙草專賣局。

          1984年1月6日,國務院復文同意將輕工業(yè)部煙草專賣局改為國家煙草專賣局,與中國煙草總公司一套機構(gòu)、兩塊牌子。1985年12月30日,國務院同意將國家煙草專賣局改為國務院直屬局。

          5月,國家科委批準中國煙草總公司加入煙草科學研究合作中心(CORESTA)。

          8月24日,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)委《關于中國煙草總公司當前急待解決的幾個問題的請示》,明確把煙草公司辦成經(jīng)濟實體,實行產(chǎn)供銷、人財物、內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一管理和經(jīng)營,要求各地煙草公司在1984年底以前全部上劃完畢。關停未列入國家計劃的煙廠,從1985年1月1日起煙草行業(yè)進出口業(yè)務由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營管理。

          9月10日,國家局發(fā)布《煙草專賣條例實施細則》,自發(fā)布之日起施行。

          1985年12月,除西藏自治區(qū)以外,各省、自治區(qū)、直轄市均完成煙草機構(gòu)的上劃工作。

          1986年,全面推行煙葉購銷合同制,實行“以銷定購,以購定產(chǎn)”的原則。

          3月4日~11日,全國煙草工作會議在北京召開。國務委員張勁夫、財政部長王丙乾到會。會議制定了煙草行業(yè)的“七五”計劃。

          9月4日,華美卷煙有限公司成立,這是中華人民共和國成立后第一家中外合資卷煙企業(yè)。1988年10月28日正式投產(chǎn)。

          9月29日,國務院任命江明為中國煙草總公司經(jīng)理、國家煙草專賣局局長。

          1987年,全國煙草行業(yè)共實現(xiàn)稅利170億元,首次躍居各行業(yè)之首。

          1988年4月28日,國家局發(fā)出《煙草專賣許可證暫行管理辦法》的通知,實行煙草專賣許可證管理制度。

          11月30日,國務院發(fā)出《國務院辦公廳關于立即關停計劃外煙廠的通知》。

          12月5日,國家機構(gòu)編制委員會下發(fā)《國家煙草專賣局“三定”方案》。

          12月30日,中國煙草總公司與美國赫斯特·塞拉尼斯公司合資興建的南通醋酸纖維有限公司成立。這是中國第一家煙用醋酸絲束生產(chǎn)廠,是煙草行業(yè)最大的合資企業(yè)。

          12月,經(jīng)國務院同意,勞動部、財政部批準,中國煙草總公司從1988年起在煙草系統(tǒng)國營工商企業(yè)中,全面實行工資總額同實現(xiàn)稅利掛鉤。

          1989年11月20日,中共中央總書記江澤民視察云南昆明卷煙廠。

          1990年1月5日,中共國家煙草專賣局黨組任命尋興華為中國煙草總公司總經(jīng)理。

          2月27日,中共中央政治局常委、國務院總理李鵬視察華美卷煙公司。

          1991年1月,海南寶路香精香料有限公司在??诔闪?,這是中國第一家集技工貿(mào)為一體的香精香料公司。

          2月23日~29日,全國煙草工作會議在北京召開。國務院副總理田紀云出席會議并作重要講話。會議總結(jié)了煙草行業(yè)“七五”期間取得的成績,提出“八五”期間工作的基本思路,指出煙草行業(yè)處在歷史性的轉(zhuǎn)折時期。

          6月29日,中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過《中華人民共和國煙草專賣法》,于1992年1月1日正式施行。這是中國有史以來第一部煙草法典,標志著中國煙草行業(yè)從此走上依法治煙的軌道。

          7月3日,中國卷煙濾嘴材料公司和中國煙草進出口公司與意大利費爾特高公司于1991年2月在京簽訂《技術合作合同》,并經(jīng)對外貿(mào)易部審查批準生效。這是中國煙草總公司首次向國外輸出技術。

          8月10日,國務院副總理朱镕基等到國家局機關現(xiàn)場辦公,提出“限產(chǎn)壓庫”的方針。

          8月21日,國務院批復國家局對計劃外煙廠處理意見,同意計劃外煙廠保留19家,合并保留11家,轉(zhuǎn)產(chǎn)3家,關停17家。

          10月16日,經(jīng)國務院批準,中國煙草總公司決定全面放開卷煙三級批發(fā)和零售價格。

          1992年8月15日,國家技術監(jiān)督局發(fā)文規(guī)定,烤煙40級國家標準《GB2635-92》自1992年9月11日起實施,原烤煙15級國家標準同時作廢。后推遲到1996年執(zhí)行。

          11月,國務院批準煙草行業(yè)出臺兩項改革政策:一是為解決卷煙工業(yè)政策性虧損,調(diào)低卷煙產(chǎn)品稅率;二是放開卷煙出廠價格和調(diào)撥價格。

          1993年1月30日,國務院發(fā)出《關于進一步加強煙草專賣管理的通知》。

          4月19日,國務院決定國家煙草專賣局由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理。

          4月29日,國家局發(fā)出《關于印發(fā)〈關于組建煙草企業(yè)集團的意見(試行)〉的通知》。

          8月,國家局與有關部門協(xié)商制定的《放開煙葉調(diào)撥價格的實施辦法》出臺。

          11月26日,第一家省級煙草集團——上海煙草集團、上海煙草(集團)公司成立。

          1994年2月21日,國務院辦公廳下發(fā)《國家煙草專賣局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制方案》。

          4月29日,中國卷煙批發(fā)市場在北京建立,這是中國煙草行業(yè)流通體制改革的重要舉措。

          8月13日,上海卷煙廠通過上?!禛B/T9002-IS9002質(zhì)量體系——生產(chǎn)和安排的質(zhì)量保證模式》認證。成為全國煙草行業(yè)通過達標認證的第一家企業(yè)。

          8月,國家局在重慶召開卷煙銷售工作會議,首次提出建立和完善卷煙銷售批發(fā)網(wǎng)絡建設,推行送貨制的意見。

          10月14日,中共中央總書記江澤民視察四川涪陵卷煙廠。

          1995年3月3日,全國卷煙生產(chǎn)工作會議召開,要求開展降低卷煙焦油含量工作,全面推進實施“降焦計劃”。

          12月20日,國家工商行政管理局發(fā)布《煙草廣告管理暫行辦法》,并于1996年1月1日起施行。

          1996年1月26日~30日,全國煙草工作會議在南昌召開。會議總結(jié)“八五”經(jīng)驗,確定“九五”發(fā)展思路。

          10月22日,國務院任命倪益瑾為國家煙草專賣局局長。2000年8月31日,中共中央組織部任命其兼任中國煙草總公司總經(jīng)理。

          1997年7月3日,國務院總理李鵬簽署中華人民共和國國務院第223號令,發(fā)布《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》,自發(fā)布之日起施行。

          10月,國家局下發(fā)《關于全國城市卷煙銷售網(wǎng)絡建設工作的意見》,將城市卷煙零售商戶納入煙草行業(yè)卷煙銷售網(wǎng)絡。1998年6月,下發(fā)《全國農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡管理規(guī)定》,將農(nóng)村卷煙零售商戶納入煙草行業(yè)卷煙銷售網(wǎng)絡。

          11月24日,中國工程院行文通知著名煙草專家朱尊權(quán)當選為中國工程院院士。

          11月,國務院辦公廳下發(fā)《關于做好1998年煙葉種植和收購工作有關問題的緊急通知》,要求煙草行業(yè)自1998年起,用三年時間消化煙葉庫存100萬噸,以確保煙草行業(yè)的健康發(fā)展。

          1998年6月24日,國務院辦公廳下發(fā)《國家煙草專賣局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》。

          7月27日,國務院發(fā)出《關于調(diào)整煙葉和卷煙價格及稅收政策的緊急通知》,對煙葉收購繼續(xù)實行中央管理的政府定價政策,取消各種形式的價外補貼,提高全國平均收購價,降低煙葉農(nóng)特稅稅率,將卷煙消費稅改為差別稅率。

          1999年,國家發(fā)展計劃委員會、國家煙草專賣局將產(chǎn)煙區(qū)劃分為五個價區(qū),并根據(jù)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,適當拉開各價區(qū)等級差價”的原則,確定各價區(qū)的煙葉收購價格。

          2月5日,紅塔集團長春煙草有限責任公司、玉溪紅塔煙草(集團)有限責任公司長春卷煙廠揭牌儀式在長春舉行。這是我國煙草行業(yè)首例跨省企業(yè)兼并。

          2001年1月1日,煙草系統(tǒng)正式啟用卷煙準運證網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。8月1日,正式啟用煙機和煙用物資準運證網(wǎng)絡管理系統(tǒng),實現(xiàn)了全部煙草專賣品準運證的網(wǎng)絡化管理。

          2002年6月20日,中共中央委員會任命姜成康為國家煙草專賣局黨組書記。7月4日,國務院任命其為國家煙草專賣局長。

          9月5日,中共中央組織部任命其為中國煙草總公司總經(jīng)理。

          2003年,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家局印發(fā)《關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要》,就卷煙打假刑事司法研究提出了指導性意見,是依法打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品等刑事犯罪活動的重要依據(jù)。

          4月3日,安徽中煙工業(yè)公司成立,率先實現(xiàn)工商分開,成立了全行業(yè)首家省級中煙公司。

          2004年1月1日,中國取消特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證(零售)。

          3月23日~25日,全國煙草行業(yè)信息化工作會議在廈門召開。會議提出全力打造“數(shù)字煙草”。

          7月15日,中國煙草博物館在上海開館。博物館陳列有關煙草文物、文獻等展藏品16萬件,當時為國內(nèi)外規(guī)模最大的煙草博物館。

          11月1日,國家局下發(fā)《關于調(diào)整蘭州卷煙廠等8家卷煙工業(yè)企業(yè)管理體制的通知》,標志著煙草行業(yè)工商管理體制分開工作全面完成。

          2005年5月12日,國家局印發(fā)《關于在全國煙草行業(yè)開展“牢固樹立國家利益、消費者利益至上的價值觀”大討論活動的通知》,拉開行業(yè)共同價值觀建設的序幕。

          5月13日,國家局黨組印發(fā)《關于印發(fā)〈中國煙草企業(yè)文化建設綱要〉的通知》。2007年、2009年,國家局又先后發(fā)布了《煙草行業(yè)文化架構(gòu)體系》、《煙草行業(yè)企業(yè)文化評價體系》。

          6月9日,河北白沙煙草有限責任公司成立大會在石家莊舉行,標志著中國煙草行業(yè)第一家以名優(yōu)品牌合作為紐帶進而實現(xiàn)戰(zhàn)略重組的探索成功。

          10月13日,國家發(fā)展和改革委員會、衛(wèi)生部、外交部、財政部、國家工商總局、國家煙草專賣局在北京人民大會堂舉行“中國履行《煙草控制框架公約》啟動儀式”。

          11月18日,國務院辦公廳印發(fā)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關于進一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革意見的通知》。

          12月2日,國家局印發(fā)《關于開展煙草多元化投資清理登記工作的通知》,對行業(yè)多元化投資開展全面清理工作。

          2006年,中國煙草行業(yè)全面停止了CFC-11的消費。2007年7月1日,國家環(huán)境保護總局聯(lián)合世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織等機構(gòu)向國家局頒發(fā)了“淘汰全氯氟烴/哈龍貢獻獎”。

          4月30日,國家局下發(fā)《關于印發(fā)〈中國卷煙品牌發(fā)展綱要〉的通知》,提出在未來5年內(nèi)以“百牌號”為基礎,著力培養(yǎng)10多個全國重點骨干品牌。

          6月,“大豐收”作為國家局首次開發(fā)、推出的低價位卷煙共享品牌率先在武漢煙草(集團)有限公司、廈門卷煙廠、南京卷煙廠、常德卷煙廠、阜陽卷煙廠5家卷煙生產(chǎn)企業(yè)投產(chǎn)。

          7月20日,《中國煙草通志》首發(fā)式在北京舉行,它是中國有史以來出版的第一部煙草通志。

          2007年2月5日,國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布新的《煙草專賣許可證管理辦法》,并2007年3月7日正式實施。

          9月30日,國家局、總公司印發(fā)《關于省級工業(yè)公司建立董事會工作的指導意見》。

          10月24日,國家局印發(fā)《關于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的指導意見》。

          2008年3月15日,第十一屆全國人民代表大會第一次會議審議并批準了國務院機構(gòu)改革方案,國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。

          5月,國家局、總公司印發(fā)《關于卷煙工業(yè)跨省聯(lián)合重組工作的指導意見》。

          6月5日,中式卷煙品類構(gòu)建與創(chuàng)新研討會在武漢召開,啟動中式卷煙品類構(gòu)建與創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。

          7月10日,國務院辦公廳下發(fā)《關于印發(fā)國家煙草專賣局主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》。

          10月,國家局、總公司深入學習實踐科學發(fā)展活動全面啟動。

          2009年1月1日,中國煙草行業(yè)履行《煙草控制框架公約》的要求,全面更換卷煙包裝標識,規(guī)定卷煙包裝標識警語區(qū)域所占面積不小于其所在面的30%。對于2009年1月1日前生產(chǎn)、2009年1月1日后在市場上繼續(xù)銷售的卷煙產(chǎn)品不視作違規(guī)卷煙產(chǎn)品。

          1月13日~15日,2009年全國煙草工作會議在北京召開。面對嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境,為繼續(xù)保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢,姜成康局長代表國家局黨組做題為《堅定信心、主動應對、扎實工作,努力保持煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的工作報告,明確提出要把“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”作為主要任務。

          2月23日,國家局、總公司召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會,總結(jié)國家局、總公司機關和行業(yè)16家省級局(公司)第一批學習實踐活動成果。

          3月~8月,行業(yè)39家直屬單位及所屬企業(yè)、單位以及參加第一批學習實踐活動的煙機集團公司、中煙實業(yè)和16家省級局(公司)所屬企業(yè)、單位開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。至此,學習實踐活動取得了階段性成果,并加緊部署學習實踐活動“回頭看”工作。

          5月26日,財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)出《財政部 國家稅務總局關于調(diào)整煙產(chǎn)品消費稅政策的通知》,提高各類卷煙的消費稅從價稅稅率,另在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征一道從價稅。此次消費稅政策調(diào)整后卷煙批發(fā)價格不提高,增加稅收部分由煙草行業(yè)自身消化,不增加消費者負擔。

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