摘要
本報告系統(tǒng)歸納了我國能源行業(yè)數(shù)字化與智能化發(fā)展的相關背景，總結了能源行業(yè)數(shù)字化與智能化轉型的發(fā)展趨勢與基本特征，梳理分析了國內外先進能源企業(yè)相關典型實踐，研究提出了我國能源行業(yè)數(shù)字化與智能化發(fā)展的基本思路：一是發(fā)揮政府規(guī)劃先導作用，加強各領域統(tǒng)籌協(xié)調；二是發(fā)揮市場機制調節(jié)作用，破解傳統(tǒng)體制機制壁壘；三是加快關鍵基礎設施建設，夯實能源數(shù)字化智能化發(fā)展基礎；四是加快關鍵技術和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升能源數(shù)字化智能化發(fā)展能力。
一、能源數(shù)字化與智能化發(fā)展背景、趨勢和特征
（一）能源數(shù)字化與智能化發(fā)展的相關背景
《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）指出，要以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，加快構建“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。在此背景下，加速推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息通信技術的創(chuàng)新突破，與各行各業(yè)中的應用深度融合，是助力我國經濟社會的高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要和重要抓手，有利于創(chuàng)新經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)、拓展經濟發(fā)展新空間、培育經濟發(fā)展新動能。
1.面向全球，新一代信息通信技術技術深入滲透各行業(yè)各領域，數(shù)字經濟成為經濟增長新引擎
當前，全球科技創(chuàng)新空前密集活躍，新一代信息通信技術持續(xù)加速突破，已經成為新一輪科技革命和產業(yè)變革重要驅動力量，其與能源、制造、材料等各個領域的應用深度融合，正在并將持續(xù)改變全球創(chuàng)新版圖、能源格局、經濟結構。同時，信息通信技術的高速發(fā)展也不斷推動新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的集中涌現(xiàn)，以平臺經濟、共享經濟為代表的數(shù)字經濟模式迅速崛起，是發(fā)展速度最快、創(chuàng)新最為活躍、輻射最為廣泛的經濟活動，逐步成為全球經濟增長的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計，2019年全球數(shù)字經濟規(guī)模已達到31.8萬億美元，同比名義增長5.4%，占GDP的比重為41.5%，是全球各國穩(wěn)定經濟增長、實現(xiàn)經濟復蘇的關鍵抓手。
在此背景下，能源行業(yè)需要順應數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展趨勢，主動擁抱數(shù)字經濟等新理念、新模式，推動能源革命與數(shù)字革命深度融合并進，實現(xiàn)能源領域新舊發(fā)展動能轉換。
2.立足國內，新型基礎設施建設不斷提速，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展成為產業(yè)升級重要突破口
當前，我國已經邁入新發(fā)展階段，能源、交通、水利等現(xiàn)代化基礎設施建設具有戰(zhàn)略性、基礎性、先導性作用，能夠有力支撐新發(fā)展格局的構建，全面提升國家競爭力和總體安全水平。《綱要》指出，要統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，打造現(xiàn)代化基礎設施體系，并對能源等傳統(tǒng)基礎設施以及新型基礎設施建設發(fā)展做出了系統(tǒng)謀劃。同時，以新一代信息通信技術、新能源技術為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展迅速，技術創(chuàng)新加快，規(guī)模不斷擴大，涌現(xiàn)出一批發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a業(yè)集群，成為引領我國經濟高質量發(fā)展的重要引擎。
在此背景下，推動能源領域新型基礎設施建設，加快培育能源領域戰(zhàn)略性新興產業(yè)，需要推動能源全產業(yè)鏈各類基礎設施數(shù)字化與智能化發(fā)展，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。
3.聚焦能源，積極承接碳達峰、碳中和目標，能源領域數(shù)字化與智能化發(fā)展成為迫切需要
世界能源格局正深度調整、全球應對氣候變化行動不斷加速，能源清潔化、低碳化轉型已經成為全球共識和大勢所趨。我國已正式提出，力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。作為碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)的主戰(zhàn)場，能源領域將面臨一系列前所未有的新變局，也將迎接一系列千載難逢的新機遇。從能源供給看，我國將采用優(yōu)先發(fā)展非化石能源、清潔高效開發(fā)利用化石能源、加強能源儲運調峰體系建設等系列舉措，進一步加快建設多元清潔的能源供應體系。具有隨機性、波動性、間歇性的新能源高比例、大規(guī)模并網(wǎng)，將導致電源結構比例、電力系統(tǒng)運行機理等呈現(xiàn)一系列新變化、新特征，尤其是給電力系統(tǒng)平衡保障、電網(wǎng)安全運行帶來巨大挑戰(zhàn)，迫切需要數(shù)字化與智能化技術手段推動運行控制模式等創(chuàng)新。從能源消費看，我國將通過強化能耗雙控制度、提升重點領域能效水平、推動終端用能清潔化等“組合拳”，加速推進能源消費低碳化轉型，勢必將帶來電動汽車、港口岸電、新型儲能、需求側響應、微電網(wǎng)等多元化、互動式新型用電設備的規(guī)?；尤?，以及數(shù)據(jù)中心等多新型基礎設施的定制化、智慧化、高標準化用電需求的集中涌現(xiàn)，迫切需要利用數(shù)字化與智能化技術手段助力能源消費方式變革。
在此背景下，新一代信息通信技術與能源電力技術深度融合，能夠提高能源生產、運輸、存儲、消費、交易全環(huán)節(jié)信息交互能力，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、綜合能源服務等能源新技術、新模式、新業(yè)態(tài)將蓬勃興起。
（二）能源數(shù)字化與智能化發(fā)展的趨勢
從未來發(fā)展趨勢上看，能源數(shù)字化與智能化發(fā)展既包含“智能+”先進技術創(chuàng)新，又涵蓋“能源+”先進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，將形成智慧能源體系、能源互聯(lián)網(wǎng)等高級能源系統(tǒng)形態(tài)，是能源領域產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化的集中體現(xiàn)。
1.技術上，融合“智能+”先進技術，推動能源產業(yè)數(shù)字化
大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈等“智能+”先進技術既是引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，也是我國爭取全球科技競爭主動權、形成國際領先科技體系的重要戰(zhàn)略抓手。
能源數(shù)字化與智能化發(fā)展，將以“智能+”先進技術為依托，形成先進信息通信技術、智能控制技術與先進能源技術深度融合應用的技術體系，推動多能轉換與利用技術、協(xié)調運行與控制技術、靈活響應與互動技術等能源技術的全面升級。通過挖掘應用場景，“智能+”先進技術將廣泛應用于能源生產、傳輸、消費、交易等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對能源全環(huán)節(jié)、各領域的全面可觀、精確可測、智慧可控、靈活可調，有效推動能源系統(tǒng)變革發(fā)展。
“智能+”技術在能源領域的典型應用場景
能源生產環(huán)節(jié)，充分應用物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新一代信息通信技術，推動能源生產過程廣域測量、精準預測、實時采集、遠程校準、友好接入，促進化石能源高效開發(fā)利用，有效提升清潔能源消納利用水平，并有效應對高比例新能源并網(wǎng)將給電力系統(tǒng)帶來的運行風險和安全挑戰(zhàn)。
能源傳輸環(huán)節(jié)，充分應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧物聯(lián)管理、大數(shù)據(jù)智能分析、數(shù)字孿生、智能交互等技術，建立開放共享的新型能源數(shù)字支撐平臺，形成服務精準、迭代快速、運轉高效的能源數(shù)字化服務體系，提高能源傳輸效率，提升運維管理水平，優(yōu)化調度控制性能。
能源消費環(huán)節(jié)，充分應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術，推動“源網(wǎng)荷儲”各個要素可觀、可測、可控，有效提升能源系統(tǒng)運行整體效能。同時，也能夠發(fā)揮能源數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增效應，實現(xiàn)電熱冷氣氫等的多能互補和高效利用。
能源交易環(huán)節(jié)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術，搭建交易品種全覆蓋、市場主體全兼容、業(yè)務全集成、風險全監(jiān)控的市場智能決策分析和交易運營支持系統(tǒng)，保障預測、申報、出清、結算等市場數(shù)據(jù)的及時準確披露，支撐供需雙側靈活互動、集中式與分散式交易相結合、多能互補、綜合利用的能源市場交易體系建設。
2.功能上，創(chuàng)新“能源+”先進業(yè)態(tài)，推動能源數(shù)字產業(yè)化
當前我國數(shù)字經濟不斷向縱深發(fā)展，已成為我國經濟發(fā)展的重要引擎。對于能源行業(yè)來講，深入挖掘能源生產、傳輸、消費、交易不同環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源價值，能夠發(fā)揮能源數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增效應，實現(xiàn)跨時空的能源優(yōu)化控制、跨品類的能源靈活轉換和協(xié)同管理、跨主體的能源靈活交易，從而促進能源系統(tǒng)的生產提質、經營提效、服務提升和數(shù)據(jù)增值，形成“能源+”先進業(yè)態(tài)。
能源數(shù)字化與智能化發(fā)展，將以“能源+”先進業(yè)態(tài)為手段，形成各方友好互動、資源配置高效業(yè)態(tài)模式體系，有效支撐新能源的大規(guī)模開發(fā)利用和各類能源設施“即插即用”，有效提升“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調互動水平，有效保障個性化、綜合化、智慧化用能服務需求，推動全社會綠色可持續(xù)發(fā)展。
3.形態(tài)上，依托能源新型基礎設施，構成智慧能源體系
能源數(shù)字化與智能化發(fā)展將以新型能源基礎設施為物理依托，形成網(wǎng)架堅強、分布寬廣，集中式能源系統(tǒng)、分布式能源系統(tǒng)、各種儲能設施和各類用戶友好互聯(lián)，各類能源系統(tǒng)互通互濟的智慧能源體系和能源互聯(lián)網(wǎng)。
智慧能源體系，既包含分布式智慧能源、智能礦井、智慧電廠、智慧樓宇等“點”式升級，也涵蓋智能電網(wǎng)、智慧管網(wǎng)、智慧熱網(wǎng)、智能交通網(wǎng)等“網(wǎng)”狀互通，還涉及數(shù)據(jù)中心—業(yè)務中臺—調度中心—交易中心等“平臺”建設。智慧能源體系的不同組成部分有機鏈接、高效協(xié)同、相互促進、相互賦能，最終實現(xiàn)能源數(shù)字化與智能化發(fā)展的體系化推進。
（三）能源數(shù)字化與智能化發(fā)展的基本特征
整體來看，能源數(shù)字化與智能化發(fā)展具有泛在互聯(lián)、高效互動、智能開放、透明彈性、廣泛賦能等特征。
1.泛在互聯(lián)
能源網(wǎng)絡分布寬廣，海量化能源設備及多元化市場主體廣泛接入，能源系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、社會系統(tǒng)深度融合發(fā)展，實現(xiàn)跨地域、跨品類能源互通互濟和多元異構數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享。
2.高效互動
在“智能+”技術賦能和“能源+”先進業(yè)態(tài)依托下，能源系統(tǒng)資源配置能力強、綜合利用效率高、整體經濟效益好，風光水火等多能互補、源網(wǎng)荷儲協(xié)調互動。
3.智能開放
具備靈敏感知、智慧決策、精準控制等能力，各類能源、信息、控制技術廣泛應用，各類能源標準互聯(lián)互通，各類設施設備“即插即用”，各類用戶服務模式多元，構成市場開放、共贏共享生態(tài)。
4.透明彈性
數(shù)字孿生技術廣泛應用，能源系統(tǒng)各類設備運行情況全面可觀，市場規(guī)則與機制公平、透明，各類市場主體競爭公平，參與行業(yè)治理途徑多元；能源體系結構堅固，信息網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)運行安全，具備預防抵御事故風險能力，系統(tǒng)韌性、自愈能力較強。
5.廣泛賦能
新業(yè)務新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，內生轉型動力增強；業(yè)務組織模式呈現(xiàn)平臺化、生態(tài)化，能源產業(yè)數(shù)字化與能源數(shù)字產業(yè)化協(xié)同發(fā)展，引領驅動經濟社會綠色轉型發(fā)展。
二、國內外能源數(shù)字化與智能化發(fā)展經驗及啟示
（一）國外能源數(shù)字化發(fā)展實踐
1.傳統(tǒng)能源企業(yè)
為有效應對國際能源行業(yè)改革發(fā)展所面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新要求，國外傳統(tǒng)電力企業(yè)已經紛紛開始數(shù)字化轉型升級的實踐活動。尤其是東京電力公司、法國電力公司、意大利國家電力公司等電力企業(yè)作為傳統(tǒng)能源企業(yè)代表，已不斷加快數(shù)字化和智能化發(fā)展步伐。
（1）東京電力公司
為了積極應對電力、燃氣市場體制全面自由化等外部經營環(huán)境變化，東京電力公司在持續(xù)擴大傳統(tǒng)能源服務的基礎上，緊跟新一代信息通信技術的發(fā)展進步，不斷挖掘“大云物移智鏈”應用場景，努力創(chuàng)新多元化能源供應服務和能源數(shù)據(jù)增值服務，致力于轉型成為全球領先的綜合能源服務企業(yè)。
一是利用“智能+”技術打造綜合能源服務業(yè)務體系，支撐企業(yè)加快戰(zhàn)略轉型。東京電力公司深刻洞悉能源行業(yè)從提供能源產品供應向能源服務供應轉型趨勢，逐步開始從單一服務向綜合服務轉變。為支撐經營戰(zhàn)略調整需求和綜合能源服務商戰(zhàn)略定位需要，東京電力公司依托信息通信技術手段，構建了集輸配電、基礎設施、能源平臺、數(shù)據(jù)平臺等一體化信息系統(tǒng)平臺，為東京電力公司提供綜合能源服務，從產品型企業(yè)轉為服務型、平臺型企業(yè)提供了基礎性支撐。
二是制定差異化、個性化服務策略，積極推進“能源+”先進業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。針對工商業(yè)客戶，東京電力公司將需求歸納為節(jié)能、減排、高可靠性、減少初期投資成本四類，不斷優(yōu)化大用戶能源消費方案，實行優(yōu)惠電價措施。根據(jù)工商業(yè)不同客戶對于節(jié)能、減排、高可靠性、降低初期投資等個性化需求，給出具有針對性的專門服務方案，提供“一站式”綜合能源服務體驗。針對終端居民客戶，東京電力公司大力推廣電氣化住宅、多元化電價套餐、能源數(shù)據(jù)增值服務等多種服務套餐，滿足居民用戶經濟、環(huán)保、安全用能需求。
三是與行業(yè)內外企業(yè)開展廣泛深度合作，共同打造能源服務生態(tài)圈。東京電力公司主動打破電力企業(yè)傳統(tǒng)科層式組織架構，并積極聯(lián)合信息、汽車、保險等行業(yè)的服務商，采取企業(yè)聯(lián)盟營銷、增值服務擴充等組合式策略，依托東京電力品牌優(yōu)勢，形成了一系列的特色子品牌。
（2）法國電力公司
法國電力公司重點以優(yōu)化數(shù)據(jù)資產經營管理為基礎，深入挖掘能源數(shù)據(jù)資產，提升客戶用能服務響應能力，推動開發(fā)綜合能源增值服務。
一是重視信息系統(tǒng)建設，支撐智能運維系統(tǒng)管理。法國電力公司以配用電領域作為重要突破口，不斷完善配網(wǎng)信息系統(tǒng)，不斷打破專業(yè)壁壘，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)跨部門充分共享及各專業(yè)管理模塊的有效銜接，不斷提升配網(wǎng)管理運維水平。
二是成立獨立的服務型運營分析中心。運營分析中心專門負責對配網(wǎng)運行數(shù)據(jù)、資產數(shù)據(jù)、企業(yè)管理數(shù)據(jù)、客戶數(shù)據(jù)等綜合分析，并通過制定一體化數(shù)據(jù)模型標準，實現(xiàn)全面數(shù)據(jù)共享，為銷售、營銷等業(yè)務部門提供客戶行為分析支撐，提升管理效率，降低服務成本，改善服務質量。
三是積極推動歐洲電力市場一體化。基于法國在歐盟框架內強大的支配地位以及在電力和能源領域的話語權，法國電力公司不斷倡導建立歐洲區(qū)域電力系統(tǒng)運營協(xié)調中心，利用已有的能源數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，為歐盟其他國家電網(wǎng)調度提供建議和咨詢。
（3）意大利國家電力公司
2015年，意大利國家電力公司提出了Open Power戰(zhàn)略。在該戰(zhàn)略的指導下，意大利國家電力公司立足既有技術優(yōu)勢加快構建智能電網(wǎng)，并通過創(chuàng)新業(yè)務模式來不斷提升市場競爭力。
一是推進智能電表普及，構建數(shù)據(jù)服務網(wǎng)絡。在歐洲，智能電表被認為是連接終端用戶和能源企業(yè)的關鍵設備。意大利國家電力公司以智能電表作為重要依托不斷創(chuàng)新服務模式。配電側，意大利國家電力公司利用智能電表重點開展能源平衡管理、柔性負荷管理業(yè)務。用戶側，意大利國家電力公司利用智能電表輔助遠程合同管理。同時，意大利國家電力公司利用智能電表確?？蛻艨梢垣@取能源消費信息，并以此拓展需求管理和能源增值服務。
二是推動新一代信息通信技術在分布式電源、儲能等領域融合應用。分布式電源方面，意大利國家電力公司利用先進傳感與數(shù)據(jù)分析技術，提升配電側對分布式可再生能源的管理能力，為輸電系統(tǒng)運營商提供分布式能源的數(shù)據(jù)信息，并在緊急情況下對分布式電源進行有效控制。充電設施方面，意大利國家電力公司通過加強充電樁計量數(shù)據(jù)快速分析和精準響應，為電動汽車用戶提供多元化充電服務，為電動汽車廠商業(yè)務優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。
三是通過收購、聯(lián)合研發(fā)等方式，提升自身專業(yè)平臺創(chuàng)新能力和服務能力。意大利國家電力公司通過收購、聯(lián)合研發(fā)等方式推動各類專業(yè)技術平臺建設，如收購需求響應服務商EnerNOC，獲得能源管控平臺開發(fā)能力；收購eMotorWerks，提升電動汽車充電服務水平；收購Demand Energy，拓展儲能和微網(wǎng)服務業(yè)務。
2.新興能源科技企業(yè)
能源技術、信息技術的快速發(fā)展，催生出一批新興能源科技企業(yè)，針對性開展能源數(shù)據(jù)分析服務業(yè)務。作為國外新興能源科技企業(yè)的主要代表，Opower公司、C3 Energy公司等依托“智能+”技術，打造數(shù)據(jù)分析平臺，創(chuàng)新商業(yè)模式。
（1）Opower公司
Opower公司是全球領先的家庭能源管理企業(yè)，主要是基于對用能數(shù)據(jù)的深入分析，為公用事業(yè)企業(yè)提供能源服務解決方案，為家庭用戶提供能源管理服務，讓用戶獲得直觀的節(jié)能體驗。
一是為終端用戶提供多元化賬單服務和個性化用能建議。第一，Opower公司通過直觀方式向用戶分類列式制冷供熱、基礎負荷等個性化用電情況，增強了客戶用能賬單的可讀性。第二，Opower公司在電力賬單重引入社交元素，通過與鄰里比較等方式向客戶提供用能情況分析，增強客戶用能賬單的互動性。第三，Opower公司建立每個家庭的能耗檔案，通過為客戶提供用能異常情況報警和針對性用能建議，不斷增強客戶黏性。
二是為企業(yè)提供能源數(shù)據(jù)增值服務。Opower公司在為終端用戶提供多元化賬單服務和個性化用能建議的同時，還基于海量用能數(shù)據(jù)對終端用戶能源消費情況進行系統(tǒng)分析，為電力公司等公用事業(yè)企業(yè)開展需求側管理提供基礎數(shù)據(jù)支撐，為改善營銷服務提供策略參考。
（2）C3 Energy公司
C3 Energy公司于2011年創(chuàng)辦，通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術手段，提供實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，同時也能對終端用戶進行需求響應管理。
一是充分利用“智能+”技術優(yōu)勢，創(chuàng)新服務模式。C3 Energy公司依托C3電網(wǎng)運行分析軟件和C3能源用戶分析軟件，開發(fā)了超過20種具體應用，分別為電網(wǎng)運營商和終端用戶提供多種能源數(shù)字服務。其中，C3電網(wǎng)運行分析軟件服務對象主要是電網(wǎng)企業(yè)等公用事業(yè)企業(yè)，其通過用能數(shù)據(jù)分析優(yōu)化系統(tǒng)運行方案、設備檢修方案等，從而降低系統(tǒng)運營成本，精準預測負荷需求并有效應對設備故障等。C3能源用戶分析軟件，一方面服務電網(wǎng)企業(yè)等公用事業(yè)企業(yè)，用于企業(yè)了解終端用戶用能情況，從而創(chuàng)新能源服務商業(yè)模式；另一方面，服務終端用戶開展自身的能耗優(yōu)化管理，從終端用戶自身出發(fā)降低用能成本。
二是通過多種渠道收集數(shù)據(jù)，實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)增值。除公用事業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)外，C3 Energy公司還廣泛獲取天氣數(shù)據(jù)、建筑物信息、衛(wèi)星天氣等多元異構數(shù)據(jù)。通過整合，C3 Energy公司廣泛承接系統(tǒng)監(jiān)測、運維、溝通等多種角色，通過提供有償?shù)臄?shù)據(jù)處理服務，實現(xiàn)多元數(shù)據(jù)的增值變現(xiàn)。
（二）國內能源數(shù)字化發(fā)展實踐
1.傳統(tǒng)能源企業(yè)
國內傳統(tǒng)能源企業(yè)以節(jié)能環(huán)保、清潔低碳為轉型升級的重點，利用信息通信技術與數(shù)字化手段開展能源增值服務。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國大唐集團、國家能源集團等傳統(tǒng)能源電力企業(yè)，大力實施“上云、用數(shù)、賦智”行動，已經在相關領域開展數(shù)字電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)建設等多個方面的典型實踐。
（1）國家電網(wǎng)公司
一是在生產經營數(shù)字化、終端用戶服務數(shù)字化等方面發(fā)力，加快推進能源產業(yè)數(shù)字化升級。在電網(wǎng)生產數(shù)字化方面，國家電網(wǎng)公司構建了具備多元化功能的“網(wǎng)上電網(wǎng)”平臺，實現(xiàn)了電網(wǎng)規(guī)劃設計、計劃投資、項目管控、統(tǒng)計分析的“數(shù)據(jù)同源、電網(wǎng)同圖、項目同庫、業(yè)務同線、應用同臺”，為電網(wǎng)在線診斷評價、智能規(guī)劃和精準投資提供了基礎支撐，顯著提升了電網(wǎng)投資建設運營的整體質效。終端用戶服務數(shù)字化方面，國家電網(wǎng)公司打造了“網(wǎng)上國網(wǎng)”平臺，全面推行電費交納、賬單查詢、故障報修、找樁充電、用能分析等線上業(yè)務功能百余項，實現(xiàn)“一網(wǎng)”辦電、“一鍵”報修、“一站式”交費、“一條龍”綠色出行。
國家電網(wǎng)公司虛擬電廠典型實踐
國家電網(wǎng)公司虛擬電廠運營重點圍繞“一個平臺+兩張網(wǎng)絡+多方應用”展開，自2019年開始，國網(wǎng)冀北、上海電力就針對不同的資源稟賦進行差異化虛擬電廠運營試點建設，2020年和2021年逐步擴大試點范圍，逐步探索創(chuàng)新商業(yè)模式，最終形成虛擬電廠建設標準和運營模式，并進行大力推廣。
冀北虛擬電廠示范工程打造了虛擬電廠平臺和平臺首個核心產品——調峰型虛擬電廠，創(chuàng)新建立了虛擬電廠市場化運營機制和商業(yè)模式，釋放了能源經濟在用戶側的新動能。冀北虛擬電廠工程自建設和投運以來，受到了社會各界廣泛關注，起到了市場、技術領先作用，具備良好的推廣應用價值。
一是提升電網(wǎng)靈活調控能力，有力促進新能源消納。虛擬電廠促進了電力系統(tǒng)需求與社會用能需求的深度融合，針對具有“用電時間有彈性、用電行為可引導、用電規(guī)律可預測”特性的負荷側資源，將無序、隨機用戶用電引導為有序、可調用電負荷，實現(xiàn)“荷隨源動、荷隨網(wǎng)動”，提升了電網(wǎng)靈活調控能力，有力促進新能源消納。
二是實現(xiàn)用戶實時互動參與，進一步降低用能成本。虛擬電廠為終端用戶參與電力市場提供了便捷技術手段和有效渠道，用戶在用電的同時可以通過移動App實時監(jiān)測自身用電情況，并根據(jù)價格信號主動參與電網(wǎng)調節(jié)，向電網(wǎng)提供服務，進而有效降低終端用戶的用能成本。
三是有效感知、智慧聚合和柔性控制分布式可調資源。依托虛擬電廠智能管控平臺，虛擬電廠實現(xiàn)了對海量需求側資源的實時感知、有效聚合和智能管控，實現(xiàn)了對分布式能源設備的可觀、可測、可調、可控，提升了分布式能源資源的綜合利用水平。
四是降低尖峰負荷，節(jié)約電力系統(tǒng)投資建設成本。冀北電網(wǎng)夏季空調最大負荷約為600萬千瓦，若其中10%能夠通過虛擬電廠參與系統(tǒng)削峰填谷響應，可節(jié)約電源投資達30億元。同時，虛擬電廠可實現(xiàn)臺區(qū)智慧能源管理，節(jié)約配網(wǎng)新建投資，并有效提升存量配網(wǎng)運行效率。
二是在能源電商、智慧車聯(lián)網(wǎng)等方面，利用能源數(shù)據(jù)優(yōu)勢，積極推進能源數(shù)字產業(yè)化發(fā)展。在能源電商方面，國家電網(wǎng)公司依托平臺、資源、渠道、數(shù)據(jù)等多方優(yōu)勢，打造了國內規(guī)模最大的能源電商“國網(wǎng)商城”平臺，廣泛開展電力物資電商化采購，為用戶提供更加便捷、更為可靠的產品和更為高效、更為優(yōu)質的服務。在智慧車聯(lián)網(wǎng)方面，國家電網(wǎng)公司建設形成了全球規(guī)模最大、接入充電樁數(shù)量最多、覆蓋區(qū)域最廣的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，累計接入充電樁超過100萬根，服務近600萬名電動汽車用戶，實現(xiàn)了電動汽車車主一鍵找樁、智慧充電。
國家電網(wǎng)公司智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺典型實踐
2015年以來，國家電網(wǎng)公司積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”充換電服務應用，采用新一代信息通信技術，建成了智慧車聯(lián)網(wǎng)服務平臺，為電動汽車用戶提供優(yōu)質的充電和出行服務。
一是建成領先智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺。國家電網(wǎng)公司依托公共服務云，積極采用互聯(lián)網(wǎng)技術架構，建成了多業(yè)務應用群及能力開放平臺。截至2021年，智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺已經成為標準規(guī)范、技術領先、接入充電樁數(shù)量最多、覆蓋范圍最廣、終端用戶數(shù)最多、充電功率最大的電動汽車綜合服務平臺。
二是積極推進充電設施互聯(lián)互通。國家電網(wǎng)公司加強對外合作，打造共贏共享電動汽車充電服務生態(tài)。一方面，與普天新能源、特來電、星星充電等多家充電運營商互聯(lián)互通，實現(xiàn)不同運營商充電設備位置、設備參數(shù)、服務價格等基礎信息，以及充電設施實時狀態(tài)信息的共享，初步形成了互聯(lián)互通的全國充電“一張網(wǎng)”格局。另一方面，與北汽、廣汽、比亞迪、威馬等電動汽車廠商開展深度合作，開展充電服務套餐產品“車電服務包”，用戶一次付費購買產品并綁定車輛后，即可享受“即插即充、無感支付”，實現(xiàn)了車、樁、網(wǎng)、能源的泛在互聯(lián)與高效互動。
三是構建充電設施監(jiān)控運維體系。國家電網(wǎng)公司發(fā)揮屬地化運維優(yōu)勢，依托95598全國統(tǒng)一服務電話，對接入平臺的充電樁建成“全國—省—地市—站—樁”五級實時監(jiān)控和運維搶修體系。依托大數(shù)據(jù)挖掘和可視化展示技術，實現(xiàn)對充電設施的充電狀態(tài)、運維檢修、終端用戶服務情況的7×24小時實時監(jiān)控，全面做好運維檢修。
四是加強運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。國家電網(wǎng)公司依托車聯(lián)網(wǎng)平臺，應用大數(shù)據(jù)技術，開展充電設施分布、終端用戶充電行為、設備故障類型、充電負荷特性等多維度分析，積極拓展增值服務。一方面，通過充電設施分布熱力圖、使用熱力圖，優(yōu)化設施規(guī)劃和建設計劃，提升充電設施利用效率。另一方面，通過統(tǒng)計分析充電負荷時空分布特性，引導電動汽車低谷充電、高峰放電，參與調峰輔助服務市場，實現(xiàn)削峰填谷，提高新能源消納。
五是創(chuàng)新綠電交易模式。國家電網(wǎng)公司依托智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺和統(tǒng)一電力市場交易平臺開展“綠電”跨省交易，通過發(fā)用功率預測與供需優(yōu)化匹配，定向消納西南、西北等區(qū)域的清潔能源電力，探索建立了電動汽車負荷聚合參與電力交易的市場化機制，實現(xiàn)“新能源車用新能源電”。
（2）南方電網(wǎng)公司
一是應用新一代信息通信技術改造傳統(tǒng)電網(wǎng)，建設數(shù)字電網(wǎng)。首先，南方電網(wǎng)公司全面建成一體化運行智能系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)模型算法支撐電網(wǎng)優(yōu)化調度，推動能源資源的大規(guī)模優(yōu)化配置，保障清潔能源基本全額消納。其次，南方電網(wǎng)公司積極打造綜合能源運營服務平臺，利用數(shù)字化手段支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項目建設，推動能源消費從單一、被動向需求多元、主動參與的高效利用模式轉變。最后，利用區(qū)塊鏈技術，探索綠電交易等能源交易新模式，確保綠電生產、交易、傳輸、消費、結算等各個環(huán)節(jié)信息互通、可信。打造覆蓋電網(wǎng)全過程、生產全環(huán)節(jié)的數(shù)字孿生電網(wǎng)，實現(xiàn)能源配置的全景看、全息判、全程控。
南方電網(wǎng)公司云數(shù)一體數(shù)字技術平臺典型實踐
南方電網(wǎng)公司云數(shù)一體數(shù)字技術平臺包括南網(wǎng)云平臺、電網(wǎng)數(shù)字化平臺和全域物聯(lián)網(wǎng)三大數(shù)字基礎平臺和云化數(shù)據(jù)中心，匯聚企業(yè)數(shù)字基礎通用能力，供上層應用調用。
一是打造南網(wǎng)云平臺。南網(wǎng)云平臺是數(shù)字電網(wǎng)三大基礎平臺之一，采用異構、跨平臺的多云管理技術，支撐廣域的多云邏輯統(tǒng)一管理，從而使企業(yè)云具備超大規(guī)模的硬件資源整合、超強的計算能力，靈活便捷的虛擬化、高可靠的運行容錯、高通用的組件服務以及高可擴展的資源彈性伸縮能力。對內向各類平臺提供基礎硬件資源和中間件等通用技術組件，支撐敏捷開發(fā)、快速部署和故障自愈，對外為政府和社會，提供各項云計算和云服務，為信息的集成、共享提供相應的基礎運行環(huán)境，拓展企業(yè)服務新模式。
二是構建電網(wǎng)數(shù)字化平臺。南方電網(wǎng)數(shù)字化平臺基于統(tǒng)一電網(wǎng)數(shù)據(jù)模型構建，通過采集、匯聚、加工大量蘊含在資產全生命周期、供應鏈管理、電能量全過程、人財物集約化管理的數(shù)據(jù)，推進物理電網(wǎng)全環(huán)節(jié)、生產管理運營全過程的數(shù)字化，對內推動業(yè)務領域的應用建設、提升企業(yè)精益化管理水平，對電力用戶、發(fā)電企業(yè)、政府及第三方機構等各類用戶提供全方位服務。
三是建成全域物聯(lián)網(wǎng)。南方電網(wǎng)全域物聯(lián)網(wǎng)按照“云管端”三個層次布局，強化通道能力和終端規(guī)范接入。實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)終端感知能力、網(wǎng)絡連接能力、平臺管控能力和數(shù)據(jù)交互能力。對內實現(xiàn)對電網(wǎng)狀態(tài)的全面實時感知，支持屬地化的實時操作和業(yè)務響應，促進云邊端的全面協(xié)同；對外跨越企業(yè)物理電網(wǎng)邊界，極大地豐富了數(shù)據(jù)采集來源，為實現(xiàn)企業(yè)價值鏈的延伸提供了有效手段。
二是升級數(shù)字服務，全面滿足美好生活的電力需要。首先，依托數(shù)字技術著力構建現(xiàn)代供電服務體系，為用戶提供可靠、便捷、高效、智慧的新型供電服務。其次，建設互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一客戶服務平臺，建設線上智慧營業(yè)廳，為用戶提供精細化用電分析、停電主動警告和實時監(jiān)測等用能用電服務。再次，依托數(shù)字平臺，建設“服務用戶、獲取市場”的敏捷前臺，“資源共享、能力復用”的高效中臺和“系統(tǒng)支持、全面保障”的堅強后臺，提升對用戶需求的靈活高效響應能力，全面提升用戶體驗。最后，通過用電全業(yè)務線上辦理，全面推廣居民和小微企業(yè)低壓用電報裝“零上門、零審批、零投資”，讓客戶辦電“一次都不用跑”，有效提升電力“營商環(huán)境”。
三是發(fā)展數(shù)字產業(yè)，助力提升能源產業(yè)鏈競爭力。首先，利用電力大數(shù)據(jù)專業(yè)屬性強、實時準確性高的特點，構建充分對接供應鏈相關方的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)與供應商、物流商、服務商的業(yè)務貫通和數(shù)據(jù)共享，促進上下游企業(yè)業(yè)務協(xié)同和產業(yè)鏈全局優(yōu)化。其次，建設南網(wǎng)商城，利用電力大數(shù)據(jù)覆蓋范圍廣、聯(lián)系用戶多的特點，拓展數(shù)據(jù)交易、智能繳費、電子商務、智慧用能、互聯(lián)網(wǎng)金融等多元化業(yè)務。最后，利用電力大數(shù)據(jù)客觀反映國民經濟社會情況的獨特優(yōu)勢，開發(fā)金融風控征信數(shù)據(jù)產品，支撐金融機構風險監(jiān)控預警和精準客戶服務。
（3）中國大唐集團
中國大唐集團將企業(yè)打造成為智慧能源物聯(lián)網(wǎng)的核心平臺，構建融合發(fā)電—售電—消費—服務等各環(huán)節(jié)的能源供給平臺經濟，對內實現(xiàn)一體化協(xié)同運營，對外實現(xiàn)多元化創(chuàng)新服務。
一是構建集團“建設—生產—營銷”端到端打通的、業(yè)務數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一的業(yè)務信息架構，提升智慧化規(guī)劃/設計、電源建設、安全生產及營銷銷售能力。在數(shù)字化電源規(guī)劃與設計方面，大唐集團通過利用新一代信息通信技術實現(xiàn)規(guī)劃與設計的可視化、參數(shù)化，提升了規(guī)劃設計品質，實現(xiàn)相關各方高效協(xié)同，滿足協(xié)同化、多樣化規(guī)劃設計需求，實現(xiàn)設計數(shù)據(jù)的積累、迭代，持續(xù)提升后續(xù)設計。在數(shù)字化的電源建設方面，大唐集團以智慧建設、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術作為支撐，通過作業(yè)動態(tài)模擬等提升施工精細化程度，通過4D進度管理、5D動態(tài)成本管理提升了施工管理水平，助力快速投產。在數(shù)字化的生產運營方面，中國大唐建立集控中心，利用終端智能和物聯(lián)網(wǎng)等技術，提升運營生產管理質量，促進新能源消納。
二是建設智慧能源供給互聯(lián)網(wǎng)，構建智慧能源供給生態(tài)圈。大唐集團通過建設智慧能源供給互聯(lián)網(wǎng)，圍繞電力核心業(yè)務，以提升內部協(xié)作效率、激發(fā)合作創(chuàng)新為目標構建電力產業(yè)生態(tài)圈。通過以市場化為中心的一體化運營，實現(xiàn)集中控制、統(tǒng)一運營，資源配置優(yōu)化，以更協(xié)調地滿足市場需求。打造智慧化電力生產運營，通過運營全過程的數(shù)字化，充分應用物聯(lián)網(wǎng)等技術，提升建造水平，優(yōu)化生產運維，促進安全生產，創(chuàng)新市場營銷。打造整體效益最大化的板塊協(xié)同，并加強板塊協(xié)同效應，最大化集團總體經營效益，通過循環(huán)經濟實現(xiàn)資源的充分利用，提升節(jié)能環(huán)保產業(yè)競爭力。
三是推進智能電廠、智慧企業(yè)建設。大唐集團依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術，以數(shù)字化方式為電廠物理對象構建虛擬模型，實現(xiàn)從工廠規(guī)劃設計、建設、生產、維護、營銷全過程數(shù)字化，構建一個全感知、全連接、全場景、全智能的數(shù)字電廠，全面提升發(fā)電場站的集中生產管理能力、全面感知能力、智慧預測能力和智能調度與計劃能力。在火電方面，大唐集團通過對生產過程的全方位監(jiān)測和感知，對設備、閥門的狀態(tài)感知和智能控制，分布式遠程智能前端，實現(xiàn)邊緣計算和前端數(shù)據(jù)采集標準化，利用VR/AR進行設備檢修培訓。在風電方面，大唐集團不斷推進風機狀態(tài)采集、智能啟停，風機智能自動運行調整，準確識別風況及自動控制，利用無人機遠程監(jiān)控。在水電方面，大唐集團通過遠程集控、智能調度，對庫區(qū)、壩區(qū)網(wǎng)格化自動巡檢，智能識別危害與風險。在光伏方面，大唐集團主動排查缺陷設備，快速精準定位，實現(xiàn)自動跟蹤、智能檢測以及診斷，準確識別光況以及智能控制。
（4）國家能源集團
一是全方位推進智能礦山、智能電站、智能運輸和智能化工建設，賦能能源生產全產業(yè)提質增效。在智能礦山方面，國家能源集團在全國范圍內率先建成世界首套8.8米超大采高智能工作面，以及國內首個數(shù)字礦山示范礦井等一批智能采煤工作面、智能洗煤廠。在智能電站方面，國家能源集團推動傳統(tǒng)煤電產業(yè)清潔化發(fā)展和新能源產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，先后建成國內首個5G+智慧火電廠，自主研發(fā)28納米物聯(lián)網(wǎng)智能芯片，建成國內智能化程度最高、運維人數(shù)最少、實現(xiàn)近零排放的智能生態(tài)熱電廠京燃熱電。
二是開展流程再造、機制變革，創(chuàng)新實踐智慧運營，推進全鏈條價值重塑，不斷提升智慧運營水平。國家能源集團聚焦“管理信息化、運營透明化、決策科學化、協(xié)同網(wǎng)絡化”的價值導向，打造了“一體化集中管控、智能化高效協(xié)同、可視化高度融合”的協(xié)同調度智能化指揮平臺和“全流程貫通、全產業(yè)鏈銜接、全場景監(jiān)控”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，覆蓋集團總部及55家子分公司、229家三級生產單位。同時，國家能源集團不斷探索商業(yè)模式創(chuàng)新，積極謀劃構建數(shù)字化工業(yè)品電商、綜合能源電商兩大平臺，推動企業(yè)從能源產品供應商向能源綜合服務商轉型。
2.新興能源科技企業(yè)
在國內，以新奧集團、協(xié)鑫集團等為代表的新興能源科技企業(yè)，充分借助“智能+”技術手段，構建區(qū)域能源微網(wǎng)、智慧化能源管控平臺，積極開展綜合能源服務，加快打造現(xiàn)代綜合能源服務商。
（1）協(xié)鑫集團
協(xié)鑫集團是一家以風光儲氫、源網(wǎng)荷儲一體化運營為主，以天然氣、移動能源、集成電路核心材料等相關產業(yè)為輔的業(yè)務多元化發(fā)展的綜合能源企業(yè)，在分布式能源、微電網(wǎng)、需求側集控平臺等方面具有較好的技術優(yōu)勢和業(yè)務實踐。
一是創(chuàng)新商業(yè)模式。協(xié)鑫集團以“金融+互聯(lián)網(wǎng)”的雙思維為依托，利用金融思維開發(fā)產品、利用互聯(lián)網(wǎng)思維建設平臺，構建了能源合同管理、屋頂光伏租賃以及合資攻堅共營的新型光伏建設運營商業(yè)模式。
二是擁有行業(yè)領先的造價水平。依托光伏一體化發(fā)展產業(yè)優(yōu)勢，協(xié)鑫集團充分利用“智能+”技術，積極打造集開發(fā)、建設、運營于一體的智能化管理體系，有效提升了生產效率，大幅降低了分布式光伏造價水平。
（2）遠景能源
借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息通信技術，遠景能源已基本完成由傳統(tǒng)能源裝備制造企業(yè)向綜合能源服務企業(yè)的成功轉型，已先后開發(fā)出智慧風場Wind OS平臺、阿波羅光伏云平臺等能源數(shù)字化管控平臺，在信息通信技術應用、運維管理創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新等方面取得了十分亮眼的實踐經驗。
一是在新一代信息通信技術應用方面，提供領先的能源互聯(lián)網(wǎng)技術服務。遠景能源業(yè)務領域包括智能風機研制、智慧風場軟件服務、智慧城市整體解決方案等，業(yè)務范圍遍布丹麥、美國、英國、日本等不同國家和地區(qū)。
二是在運維與管理方面，構建多種智能管理平臺。風電領域，遠景能源積極構建“智慧風場全生命周期管理平臺”，實現(xiàn)風電場資源評估、設計運維、資產管理等全生命周期透明化、數(shù)字化。同時，遠景能源正將全生命周期解決方案逐步推廣至光伏發(fā)電等其他能源領域，帶動形成更大規(guī)模、更廣范圍的新能源資產管理產業(yè)。借助該平臺，遠景能源還逐步拓展需求側管理業(yè)務，為工商業(yè)等終端用戶提供能源交易、能效優(yōu)化等解決方案。
三是在發(fā)展模式方面，依托新一代信息通信技術創(chuàng)新實現(xiàn)輕資產運營。遠景能源首先通過外包等多種方式逐步脫離傳統(tǒng)零部件生產和風機研發(fā)銷售。其次，通過集中優(yōu)勢資源，持續(xù)強化信息通信技術創(chuàng)新和應用場景挖掘，推動業(yè)務重心逐步轉向智慧化管控平臺研發(fā)和運維軟件開發(fā)。
（三）經驗分析與啟示建議
總的來看，隨著市場、政策、技術及能源企業(yè)經營能力的逐步發(fā)展，未來能源行業(yè)在市場發(fā)展、業(yè)務競爭、服務模式、技術研發(fā)上均會發(fā)生較大變化。面對以上趨勢，國內外先進能源企業(yè)正紛紛搶抓數(shù)字化與智能化發(fā)展機遇，加快構建新的能源產業(yè)生態(tài)，尤其是在服務模式、業(yè)務模式、技術模式等多個方面取得了較為成功的實踐經驗。
在服務模式方面，國內外先進的能源企業(yè)積極探索拓展“能源供給+增值服務”服務體系。國內外先進能源企業(yè)均從終端用戶核心需求出發(fā)，充分利用新一代信息通信技術，創(chuàng)新差異化、多元化、定制化的服務模式，設計開發(fā)個性化能源產品與服務組合，更好地滿足終端用戶個性化、智能化、互動化的用能需求。
在業(yè)務模式方面，國內外先進能源企業(yè)充分結合自身特點，不斷創(chuàng)新業(yè)務模型。各國能源資源稟賦、能源體制機制、能源消費水平、能源技術能力、能源政策體系等方面均存在諸多差異，因此各國不同類型能源企業(yè)在業(yè)務模式的選擇上各具特點，但都基本形成了包含能量靈活交易、綜合能源供應、能源綜合服務在內的多樣化業(yè)務模式。
在技術模式方面，國內外先進能源企業(yè)不斷加快新一代信息通信技術與能源技術的融合創(chuàng)新和集成應用。在數(shù)字化轉型背景下，能源領域技術創(chuàng)新已經加快向跨領域、跨環(huán)節(jié)、跨鏈條協(xié)同創(chuàng)新轉變。因此，國內外先進能源企業(yè)科技創(chuàng)新重點加快轉向學科交叉的“融會點”，更加強調能源技術與先進信息通信技術、控制技術融合創(chuàng)新和集成應用，從而實現(xiàn)能源系統(tǒng)的協(xié)調規(guī)劃、優(yōu)化運行、協(xié)同管理、交互響應和互補互濟。
三、能源數(shù)字化與智能化發(fā)展的基本思路
面向新一輪科技革命與產業(yè)變革的最新發(fā)展趨勢，立足我國基本國情和能源資源稟賦，我國能源企業(yè)數(shù)字化與智能化發(fā)展升級，需要選擇一條具有中國特色的發(fā)展道路，其基本思路可以歸納為以下四個方面。
（一）發(fā)揮政府規(guī)劃先導作用，加強各領域統(tǒng)籌協(xié)調
充分發(fā)揮政府規(guī)劃對能源領域數(shù)字化與智能化發(fā)展的總體指導作用，要以規(guī)劃為突破口，強化不同能源品種間的能量耦合與信息交互，有效促進能源行業(yè)與其他行業(yè)間協(xié)同、能源行業(yè)中各類企業(yè)間協(xié)同。尤其要在規(guī)劃制定環(huán)節(jié)中明確基礎性重大系統(tǒng)工程，在規(guī)劃實施過程中突出強調政府的統(tǒng)籌協(xié)調作用，充分調動各類主體的積極性與能動性。
（二）發(fā)揮市場機制調節(jié)作用，破解傳統(tǒng)體制機制壁壘
堅持“管住中間、放開兩頭”，持續(xù)深化電力體制改革。一方面，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)引領帶動作用和需求牽引作用，重點圍繞業(yè)務創(chuàng)新賦能、數(shù)據(jù)共享共用、平臺建設運營等方面，匯聚各方力量打造共建共治共贏的能源生態(tài)圈。另一方面，突出發(fā)揮市場力量，推動能源數(shù)據(jù)的有效采集、合理流動、融合應用，積極培育形成能源數(shù)字新業(yè)務、新業(yè)態(tài)、新模式。
（三）加快關鍵基礎設施建設，夯實能源數(shù)字化、智能化發(fā)展基礎
以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向，硬件、軟件并重，優(yōu)化我國能源數(shù)字化基礎設施布局、結構和功能，加快推進統(tǒng)一技術、統(tǒng)一標準的能源數(shù)據(jù)中心等關鍵基礎設施建設，實現(xiàn)能源數(shù)字化基礎設施互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)融合貫通、軟硬件資源高效配置。在政府引導下，進一步發(fā)揮能源行業(yè)龍頭企業(yè)基礎數(shù)據(jù)完備、基礎設施齊全等優(yōu)勢，逐步推動公共領域能源數(shù)據(jù)的開放共享共用。
（四）加快關鍵技術和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升能源數(shù)字化、智能化發(fā)展能力
重點針對人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等關鍵核心技術，開展產學研用一體化協(xié)同創(chuàng)新，充分挖掘數(shù)字技術在能源領域的應用場景，加快“智能+”技術迭代升級和集成應用。同時，面向市場環(huán)境培育、產業(yè)政策扶持，激發(fā)各類市場主體商業(yè)模式創(chuàng)新潛能，持續(xù)推動“能源+”業(yè)務、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷豐富完善能源數(shù)字產業(yè)鏈、價值鏈，實現(xiàn)能源數(shù)字價值創(chuàng)新創(chuàng)造。
四、政策建議
綜合來看，能源行業(yè)的數(shù)字化與智能化發(fā)展需要堅持“一個指揮棒、一個動力源、抓準著力點、拿準穩(wěn)定器”，在做好頂層設計、強化市場驅動、找好關鍵抓手、健全保障機制這四方面集中發(fā)力。
（一）堅持發(fā)揮“有為政府”的統(tǒng)籌協(xié)調作用
對于存量市場，注重補齊傳統(tǒng)能源設施的短板弱項，包括油氣管網(wǎng)、儲氣設施、跨省跨區(qū)輸電通道、配電網(wǎng)升級、儲能與調峰調頻電源等靈活性調節(jié)手段等，推動能源網(wǎng)絡覆蓋規(guī)模更廣、更堅強和互聯(lián)互通程度更高。對于增量市場，需要從源頭打破能源行業(yè)壁壘，統(tǒng)籌各類能源基礎設施的建設，尤其是做好能源基礎設施與信息基礎設施的統(tǒng)籌建設工作，推動能源結構向清潔低碳轉型。
（二）堅持發(fā)揮“有效市場”的市場驅動作用
發(fā)揮產業(yè)鏈“鏈長”作用，鼓勵能源生產側企業(yè)積極構建或協(xié)同參與產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、云平臺等數(shù)字化平臺建設，讓更多市場主體參與能源產業(yè)生態(tài)圈建設，進一步提升能源生產效率。鼓勵能源消費側更加聚焦節(jié)能提效、靈活資源開發(fā)等市場需求，積極探索創(chuàng)新綜合能源、分布式能源等參與市場交易，提升供需雙方良性互動與精準匹配水平，以市場化手段引導、激勵各類市場主體進行智慧化能源生產與用能。
（三）堅持發(fā)揮“新基建”的重要抓手作用
通過建設能源大數(shù)據(jù)中心、能源產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等能源領域“新基建”，推動建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準體系、能源數(shù)據(jù)公開目錄，著力破解數(shù)據(jù)壁壘。在此基礎上，發(fā)揮數(shù)據(jù)媒介作用，統(tǒng)籌推動智慧能源與智慧樓宇、智慧工廠、智慧城市、智慧交通等協(xié)同發(fā)展。
（四）堅持發(fā)揮“保障機制”的基礎保障作用
伴隨能源數(shù)字化與智能化的不同發(fā)展階段，動態(tài)合理安排“人、財、物”等各類要素資源，穩(wěn)妥推進各項建設任務，在統(tǒng)一標準、保障信息安全、完善市場規(guī)則、支持社會資本、完善財稅政策等方面提供重要基礎保障。
