《財(cái)經(jīng)》記者 陳玉峰/文
“從個人信息、用戶數(shù)據(jù)到小數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)，當(dāng)大數(shù)據(jù)真正實(shí)現(xiàn)開放共享，大數(shù)據(jù)的想象力將打破地域的邊界、行業(yè)的邊界，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能?！?/p>
騰訊集團(tuán)法務(wù)部總經(jīng)理江波在2016騰訊大數(shù)據(jù)合作與合規(guī)峰會暨第八期E法論壇上致辭時說，如何合規(guī)使用數(shù)據(jù)，在用戶隱私、數(shù)據(jù)安全和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間尋求平衡，變得至關(guān)重要。
11月2日，來自企業(yè)、政府及學(xué)者就大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和合規(guī)展開了討論，在場眾多嘉賓肯定了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用及發(fā)展前景，并呼吁在大數(shù)據(jù)時代應(yīng)合規(guī)使用數(shù)據(jù)。
中國廣告協(xié)會副秘書長周玉梅介紹，2015年我國廣告業(yè)的市場已經(jīng)接近6000億元規(guī)模，其中約48%的份額由互聯(lián)網(wǎng)貢獻(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告的迅猛發(fā)展得益于大數(shù)據(jù)帶動的精準(zhǔn)廣告發(fā)展，大數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用，決定著廣告行業(yè)的深刻變革。
除廣告外，大數(shù)據(jù)征信則被廣泛地用于互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，后者同樣面臨對企業(yè)和個人數(shù)據(jù)的使用。深圳華征大數(shù)據(jù)征信有限公司總經(jīng)理劉登虎分享了在征信領(lǐng)域如何通過大數(shù)據(jù)“還原真相”。劉登虎說，工商、法院、稅務(wù)以及行政管理部門等公共機(jī)構(gòu)的信息，尤其是稅務(wù)信息對于企業(yè)畫像有著重要作用。針對個人征信，則需要通過模型對個人的消費(fèi)行為進(jìn)行分析，其中包括消費(fèi)數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)等多角度數(shù)據(jù)相結(jié)合。
在醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，與健康和疾病相關(guān)的數(shù)據(jù)的收集、挖掘和應(yīng)用也給人帶來想象空間。北科生物總裁、聯(lián)合創(chuàng)始人劉沐蕓介紹，在精準(zhǔn)醫(yī)療中，多維度、多層級的數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析最終會產(chǎn)生新的對疾病和健康的理解，并產(chǎn)生新的干預(yù)方法和手段。劉沐蕓稱，未來人們可以通過數(shù)據(jù)分析，人群數(shù)據(jù)和隊(duì)列建立，包括醫(yī)療信息，更加精準(zhǔn)地進(jìn)行醫(yī)療診斷。
伴隨大數(shù)據(jù)應(yīng)用，大數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)交易、個人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)本地化等合規(guī)問題仍需謹(jǐn)慎對待。
就個人信息保護(hù)而言，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《刑法》及全國人大有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息的其他法律等，均對個人信息保護(hù)做了規(guī)定。
周玉梅表示，如何在法律規(guī)定的范疇內(nèi)，把數(shù)據(jù)采集好、應(yīng)用好，是一個大課題?！鞍舾行畔⑴c非敏感信息的界定，收集信息時的征詢同意和告知用途等，就這些問題需要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”
此前，《網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》二審稿對數(shù)據(jù)的本地化和個人信息保護(hù)做了相關(guān)規(guī)定。10月31日，該法草案的三審稿已提交至全國人大常委會審議。公安部第三研究所網(wǎng)絡(luò)安全法律研究中心主任黃道麗介紹，草案將明確個人信息使用的原則和規(guī)則，其中值得關(guān)注的是強(qiáng)化了數(shù)據(jù)匿名化處理，從側(cè)面為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營造了一個健康發(fā)展的環(huán)境。
黃道麗透露，網(wǎng)絡(luò)安全法草案將國內(nèi)實(shí)行多年的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品的認(rèn)證和檢測制度上升為了法律規(guī)定，并對其進(jìn)行必要的規(guī)范。該規(guī)定對國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)會產(chǎn)生很大的影響，關(guān)于產(chǎn)品的認(rèn)證和檢測制度需重新進(jìn)行梳理和調(diào)整。
中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任李海英介紹，從目前觀察到的國際規(guī)則來看，數(shù)據(jù)本地化分為數(shù)據(jù)本地化、服務(wù)本地化以及設(shè)施本地化三個不同方面的要求。在李海英看來，數(shù)據(jù)本地化表現(xiàn)出相互遞進(jìn)的關(guān)系，可根據(jù)不同國家的監(jiān)管要求選擇不同的策略。在跨境數(shù)據(jù)跨境流動中對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類顯得尤為必要。
華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長高富平從數(shù)據(jù)流通的合規(guī)審查角度介紹稱，企業(yè)數(shù)據(jù)包括公開數(shù)據(jù)、非公開數(shù)據(jù)和商業(yè)秘密三個方面，而合規(guī)管理則涵蓋這三方面的控制問題。高富平認(rèn)為，企業(yè)追求的目標(biāo)是把整個數(shù)據(jù)合法使用，合規(guī)審查即數(shù)據(jù)治理，“安全、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、合規(guī)、數(shù)據(jù)治理整個體系，在大數(shù)據(jù)時代，是企業(yè)合規(guī)的核心?！?/p>
