2017年,媒體曝光的多起性侵兒童事件曾引發(fā)社會關(guān)注關(guān)注。3月2日,中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護(hù)基金發(fā)布了2017年性侵兒童案例統(tǒng)計及防性侵教育調(diào)查報告。報告顯示,從2014年到2017年,公開報道的兒童被性侵案例均大幅高于2013年,這體現(xiàn)了兒童被性侵現(xiàn)狀的形勢嚴(yán)峻,也反映出社會各界的關(guān)注度提升。
學(xué)界的共識是,由于諸多因素,性侵兒童案例難以全部被公開報道和統(tǒng)計,被公開的案例僅為實際發(fā)生案例的冰山一角。針對如何加強(qiáng)兒童保護(hù),加強(qiáng)防性侵教育,部分全國人大代表和政協(xié)委員以及專家學(xué)者就此展開討論。有專家呼吁設(shè)立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃未成年人保護(hù)工作。“女童保護(hù)”負(fù)責(zé)人、鳳凰網(wǎng)公益主編孫雪梅介紹,“女童保護(hù)”統(tǒng)計,2017年全年媒體公開報道的性侵兒童(14歲以下)案例378起,平均每天曝光1.04起。受害者年齡最小的僅1歲。
孫雪梅
606名受害者中,7歲以下受害人的65人,占比10.73%;7歲(含)~12歲199人,占比32.84%;12歲(含)~14歲191 人,31.52%;還有151名14歲以下兒童未提及具體年齡。
被性侵兒童以7~14歲的中小學(xué)生居多。
孫雪梅
這在一定程度上說明我國義務(wù)教育階段對于兒童自我保護(hù)及防范性侵相關(guān)教育比較缺失,并且隨著孩子年齡的增長,也沒有得到知識的及時補(bǔ)充和能力提升。
受害者中,九成為女童,近10%為男童。孫雪梅再次強(qiáng)調(diào),家長不能因孩子是男孩就認(rèn)為“高枕無憂”,男童同樣面臨被性侵的風(fēng)險。
孫雪梅
男童被性侵現(xiàn)狀同樣不可忽視,也更具有隱蔽性;同時相關(guān)法律也存在缺失情況,維護(hù)權(quán)益面臨更大的困難。
統(tǒng)計案例中明確表述人際關(guān)系的有349起,其中熟人作案209起,占比59.89%;熟人作案比例一直居高,2014年曾達(dá)87.87%。
孫雪梅
總體而言,犯罪嫌疑人利用熟人身份,更容易接近受害者并取得受害者信任,再加上自身力量及身份地位等優(yōu)勢,使得性侵案件更易發(fā)生。
“女童保護(hù)”防性侵教育調(diào)查報告的數(shù)據(jù)顯示,面對熟人性侵,無論是城市還是農(nóng)村兒童,不能正確應(yīng)對的比例都很高。全國人大代表、廈門市麗行公益慈善會發(fā)起人劉麗在發(fā)言中說,她來自農(nóng)村,小時候是一名留守兒童,現(xiàn)在她身邊全部是留守兒童群體的母親,她分析:
劉麗
爺爺奶奶、外公外婆思想里邊我給你吃飽、穿暖不生病就好了,父母親遠(yuǎn)在外,不可能很好的溝通或者經(jīng)常陪伴,所以在孩子健康成長過程中內(nèi)心就是缺愛的,在內(nèi)心缺愛的空間點,有一個人親戚或者身邊鄰居對他很好的話,他誤認(rèn)為這是父愛或者母愛,然后造成安全隱患
全國政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委胡衛(wèi)分析:
胡衛(wèi)
行為規(guī)范、養(yǎng)成教育,實際缺了一個很重要的環(huán)節(jié),就是對自己身體的認(rèn)識和對自己身體的保護(hù)。
針對監(jiān)護(hù)人性侵兒童案例的發(fā)生,孫雪梅認(rèn)為,法律、政策保障、救助體系都有待完善。
孫雪梅
如果一個孩子遭遇到她的監(jiān)護(hù)人的性侵的情況下,怎么讓她有兜底的社會保障,怎么讓她有勇氣說出來,能夠脫離這樣的家庭,是我們需要繼續(xù)去完善的。
全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平強(qiáng)調(diào),應(yīng)該在立法上進(jìn)一步加大對性侵兒童犯罪行為的打擊力度:
趙皖平
女童就是未來的母親,而母親一旦受到傷害,對祖國的未來,對她的下一代的傷害是致命的,要提高這種站位的高度,法律設(shè)置上一定要嚴(yán)格,要讓這些犯罪人付出沉重的代價。
中華全國律師協(xié)會未成年人保護(hù)專業(yè)委員會主任佟麗華再次呼吁建立國家未成年人保護(hù)委員會。
佟麗華
怎么能讓孩子生活的快樂幸福?怎么能把孩子培養(yǎng)成未來國家建設(shè)的有用人才?這是一個國家未來可持續(xù)發(fā)展面臨最大的挑戰(zhàn),但是這個工作需要有人統(tǒng)籌來規(guī)劃,如果不能統(tǒng)籌,公安機(jī)關(guān)只是考慮打擊犯罪,教育部門只是考慮學(xué)校教育的問題,從未來這個國家可持續(xù)發(fā)展和民族復(fù)興的角度來說,應(yīng)該把未成年人保護(hù)工作放到一個更加突出的位置。所以我呼吁,設(shè)立國家的未成年人保護(hù)委員會。