新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
12月12日，記者從全市“六多合一”改革新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來，宜昌市深入推進(jìn)“六多合一”審批改革機(jī)制，取得了顯著成果。
據(jù)介紹，宜昌市以宜昌高新區(qū)為小切口推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。目前，該區(qū)“一張藍(lán)圖”和綜合信息平臺(tái)已形成初步成果，出臺(tái)了《 “多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同管理辦法（試行）》，白洋青春公寓、海正化工精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)基地兩個(gè)項(xiàng)目正在開展項(xiàng)目策劃生成試運(yùn)行。明年1月，高新區(qū)“多規(guī)合一”平臺(tái)將多樣本正式運(yùn)行；明年12月底前，市縣協(xié)同、全面完成宜昌市級(jí)國土空間總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全市“多規(guī)合一”“一張藍(lán)圖”和應(yīng)用體系。
“多評(píng)合一”大大降低了企業(yè)成本，節(jié)約了項(xiàng)目報(bào)建時(shí)間。截至目前，全市18個(gè)工業(yè)園區(qū)共投資3865萬元開展8類評(píng)估編制，已有33家企業(yè)享受到區(qū)域評(píng)估成果，平均每個(gè)企業(yè)減少成本近20萬元。對(duì)部分單項(xiàng)評(píng)估實(shí)行“統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋”的綜合評(píng)估模式，審批時(shí)限由38個(gè)工作日壓縮到18個(gè)工作日。
此外，宜昌市在全省率先建立“多審合一”數(shù)字化審圖平臺(tái)，將改革前跑5個(gè)部門、送8套圖紙精簡(jiǎn)優(yōu)化為圖紙網(wǎng)上傳輸、信息實(shí)時(shí)共享、項(xiàng)目單位一次不跑，審圖時(shí)限也由一個(gè)多月壓縮為15個(gè)工作日，提速30%以上。
“多驗(yàn)合一”將驗(yàn)收時(shí)限由57個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。今年宜昌市共對(duì)70多個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收跟蹤服務(wù)，對(duì)奧體運(yùn)動(dòng)中心等22個(gè)項(xiàng)目開展“多驗(yàn)合一”。
宜昌市“多證合一”實(shí)行“一窗集成”信息共享。實(shí)行商事登記 “58證合一”，推進(jìn)“零紙張、零見面、零費(fèi)用”全程電子化注冊(cè)登記1個(gè)工作日辦結(jié)。并自主開發(fā)“企業(yè)開辦一窗辦”平臺(tái)，推行企業(yè)開辦“注冊(cè)登記、刻章備案、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶、社保登記、公積金登記”6個(gè)事項(xiàng)“一窗受理、并聯(lián)審批，1.5天辦完”。
“多管合一”方面，今年宜昌市重點(diǎn)推進(jìn)了市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)5大領(lǐng)域綜合執(zhí)法及跨部門“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合監(jiān)管。組建了夷陵區(qū)綜合執(zhí)法局，推進(jìn)實(shí)施宜都市紅花套鎮(zhèn)、枝城鎮(zhèn)，當(dāng)陽市河溶鎮(zhèn)，枝江市安福寺鎮(zhèn)，夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)等5個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法。
通過實(shí)施“六多合一”,宜昌市審批效能得到有效提升。2019年，宜昌市實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦1.5天完成。投資項(xiàng)目審批從立項(xiàng)到驗(yàn)收總時(shí)間最長(zhǎng)88天、最短20天。在今年4月湖北省發(fā)布的商事環(huán)境評(píng)估報(bào)告中，宜昌以92.26分位居第一。二季度宜昌市營商環(huán)境全省排名第二；三季度排名第三，其中政務(wù)服務(wù)單項(xiàng)指標(biāo)獲得滿分。（記者何冠英）
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什么是“六多合一”？
“六多合一”是指，“多規(guī)合一”“多評(píng)合一”“多審合一”“多驗(yàn)合一”“多證合一”“多管合一”。
多規(guī)合一：融合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境總體規(guī)劃等空間規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，形成全市‘多規(guī)合一’一張藍(lán)圖。
多評(píng)合一：將環(huán)境影響、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等8類評(píng)價(jià)由各工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一評(píng)價(jià)評(píng)估，實(shí)行“園區(qū)一次評(píng)估，成果多方使用”，大大降低企業(yè)成本，節(jié)約項(xiàng)目報(bào)建時(shí)間。
多審合一：在全省率先建立“多審合一”數(shù)字化審圖平臺(tái)，對(duì)住建、規(guī)劃、消防、人防、氣象等部門圖紙審查實(shí)行“一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審查、數(shù)字交付”。
多驗(yàn)合一：將規(guī)劃、消防、人防、住建、園林等部門單項(xiàng)驗(yàn)收整合為“一次上門，聯(lián)合驗(yàn)收”，由分頭踏勘變集中踏勘、窗口申報(bào)變現(xiàn)場(chǎng)受理、串聯(lián)分驗(yàn)變并聯(lián)統(tǒng)驗(yàn)、單獨(dú)審批變集體研究。
多證合一：在國家“24證合一”、省“36證合一”基礎(chǔ)上，我市實(shí)行商事登記 “58證合一”，成為省內(nèi)“多證合一”覆蓋面最廣的城市之一。推進(jìn)“零紙張，零見面、零費(fèi)用”全程電子化注冊(cè)登記1個(gè)工作日辦結(jié)。
多管合一： 以“統(tǒng)一執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一權(quán)責(zé)清單、統(tǒng)一執(zhí)法流程、統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)、統(tǒng)一信用管理”的“五統(tǒng)一”模式，推進(jìn)跨流域、跨領(lǐng)域、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域等五大類型綜合執(zhí)法。
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