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本書由2019年獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的[印度]阿比吉特·班吉納和[法]埃斯特·弗迪洛合著。兩位作者深入五大洲多個國家的窮人世界，調(diào)查貧困人群最集中的18個國家和地區(qū)，從窮人的日常生活、教育、將抗、創(chuàng)業(yè)、援助等生活的多個方面，探尋人們?yōu)楹呜毟F，為何無法擺脫貧窮。作者在書中提出了一個重要的概念：“貧窮陷阱”，解釋為資源的匱乏使窮人陷入困境，陷入困境使窮人的資源匱乏。即使窮人能積攢下一點積蓄來改善自己的處境，也會因為現(xiàn)實中天然的高壁壘而失敗。作者認為，針對貧困這個廣大而寬泛的問題，我們首先要關(guān)注的是一系列具體的問題。在當今世界有幾種對貧困問題解答的主流觀點：一是杰弗里·薩克斯提出的針對“貧窮陷阱”這一問題，我們可以通過對其進行外援，打開一個良性循環(huán)。二是伊斯特利反對對貧困地區(qū)和窮人進行外援，支持自由市場天然的競爭狀態(tài)和恰當?shù)莫剟顧C制在解決貧困問題時發(fā)揮的巨大作用。而作者所著的這本書則是回答：援助是否改善了人們貧窮的狀況？為什么為了扶貧和脫貧的政策在貧困地區(qū)屢遭失??？本書在著書脈絡(luò)上大體可分為兩個部分，一是對窮人實際生活方方面面的現(xiàn)象描述，二是改善貧困所能做出的有效的努力。
作者先從第二章開始，介紹了關(guān)于窮人的食物問題。窮人在歷史上的很長一段時期都被定位是吃不飽飯的人，而人們也認為正是窮人吃不飽飯，才導(dǎo)致了他們的貧困。而在作者的實地研究中卻發(fā)現(xiàn)，對大多數(shù)窮人來說，貧窮狀態(tài)并不是由吃不飽飯造成的，21世紀以來人們攝入卡路里水平一直在下降這一事實可以表明人們已經(jīng)脫離了饑餓狀態(tài)。而且在作者研究的過程中發(fā)現(xiàn)了兩個極為有趣的現(xiàn)象，一是窮人對食物的預(yù)算上漲遠低于人們的預(yù)期，二是一旦窮人能夠吃飽飯時，他們的收入就幾乎不再增加了。在餓著肚子的時候，增加食物的攝入的確會使他們的收入提高，可他們吃飽后就不再有這樣的變化了?，F(xiàn)實中的問題是，對于窮人來說，他們并不會考慮在吃得飽的基礎(chǔ)上，調(diào)整自己的飲食結(jié)構(gòu)，讓它們更能提供營養(yǎng)和能量，人們意識不到吃得更有質(zhì)量和攝入微量元素的重要性。窮人在生活中的首要守則讓自己的生活少一點乏味，追求當下過的是否過得愉快而不是為未來做出努力和改變。作者提出，窮人之所以會這樣選擇是因為在他們的生活中，除了食物之外他們還要面對更多的需求和欲望，二他們也沒有渠道去了解微量元素對人的重要性的知識。同時，我們制定的一系列對于窮人的食物政策也只是未窮人提供巨量二偏議的食物，忽視了窮人對你營養(yǎng)的需求。
第三章作者從窮人生活的醫(yī)療和健康問題入手，提出了窮人陷入的健康陷阱：因病致窮，窮而病深的惡性循環(huán)，以及不善利用有效而花費較少的預(yù)防措施。作者對窮人對于簡單、易行，有效簡便的預(yù)防方法漠不關(guān)心，反而追求花費巨大，效率低下，并不適用于任何情況下的抗生素藥品和外科手術(shù)這一點感到疑惑。作者認為盡管各個慈善和政府機構(gòu)提供的預(yù)防手段沒有被充分利用。原因有機構(gòu)和窮人自身兩個方面，對政府來說，他們提供的公共醫(yī)療系統(tǒng)根本運行不起來，醫(yī)生護士有著很高的缺席率，整個系統(tǒng)也沒有維持運行的動力。對窮人自身來說，貧窮限制了他們的決斷能力，無法預(yù)期做這些事對于未來巨大的好處，他們的思維已經(jīng)被定型為只能看到當下和即時的好處，吧關(guān)于未來的一切都寄托在未來而不是當下。作者提出了“時間矛盾”，今天的你要為未來的你付出一些代價，而現(xiàn)在的你是由感性和沖動支配的。正確的事使未來受益，卻損失了當下的利益。所以我們總是拖延，直到事情發(fā)展成了不可挽回的局面。因此，作者提出政府應(yīng)該蛇者一些“主推物品或默認選項，強制仍他們完成預(yù)防而不是指望窮人自己主動。作者提出這一點是想表明一點：在我們一般人的生活中，幾乎用不到自己有限的自控和決斷能力，而窮人則需要不斷地運用這種能力。我們不是窮人僅僅是因為我們生活的環(huán)境中不需要面對這些問題。
第四章中，介紹的是貧困人口的教育問題。在大多數(shù)國家上學(xué)免費且有能力讓孩子上學(xué)的情況下，兒童的輟學(xué)率仍高達14~15%。原因在于兩個方面，一是學(xué)校和政府提供的教育質(zhì)量無法保證，盡管國家自上而下的教育政策有一定的作用，但是公立學(xué)校能夠提供的教育質(zhì)量十分差勁，甚至很多情況下教師的到崗率都是一個大問題。而私立學(xué)校提供的教育質(zhì)量良莠不齊，家長有缺少信息渠道，只能聽天由命隨便選個學(xué)校。同時，這些國家的教育體系也是不健康的，人們對于與窮人的孩子總是難以避免的帶有偏見和歧視的刻板印象，而他們的教育是一種精英化教育，并沒有考慮到有些孩子本身就不能適應(yīng)這樣的教學(xué)模式。而是對應(yīng)于窮人倆說，他們的收入和經(jīng)濟情況天然限制了他們獲得良好教育的機會，由于貧困對認知觀念的影響，窮人總是吧所有資源都集中在一個孩子身上而不是所有的孩子，失敗的風險被集中了。作者提出了解決教育問題的方法：首先要明確教學(xué)對象，其次要注重基本能力的培養(yǎng)，建立良好的引導(dǎo)，最后對不同資質(zhì)的孩子采用不同的教學(xué)該方法，善用科技的方法。
接下來的一章中，作者提到了窮人的生育和人口控制問題。在窮人中存在著這樣的現(xiàn)象：越是貧窮他們的生育率越高。這不在于他們?nèi)鄙俦茉惺侄魏蛡€人意識的缺失，恰恰是由于窮人所處環(huán)境對于他們的社會期望以及個人希望的養(yǎng)兒防老的愿望，這同時反應(yīng)的是窮人社會保障體系的卻是。因此，對于政府來說，要控制窮人的人口和生育，一是要建立完善有效的社會保障問題，另一方面要大力提高整個社會的金融經(jīng)濟發(fā)展。
在上一章中提到的窮人將生育作為自己的風險保障，恰恰是因為他們?nèi)鄙倌軌驗樗麄兲峁┍Ｕ系纳鐣w系。因此在第六章中作者討論了窮人面對的風險以及他們的保障。作者提到了貧窮帶來的風險：窮人，無論是農(nóng)場主、業(yè)主還是零工，他們完全沒有任何保障，所有的收入手段和盈利方式都是不可控的，全依賴于幸運。及時他們小有積累，很快也會因為環(huán)境中政治（腐?。?、國家的政策變動，全球市場的金融危機的影響而陷入貧窮。這使得他們不得不削減自己的開支，進一步導(dǎo)致了生產(chǎn)能力的下載，從而使窮人陷入無可挽回的“貧窮陷阱”。在這一系列的打擊之下，會使窮人喪失重頭再來的勇氣，體內(nèi)因為壓力過高而飆升的皮質(zhì)醇會影響他們的決策與認知，做出不理智且有害的行為。作者也考察了面對分線窮人會采取的措施，比如在面臨工資下降的時期，窮人會自然的增加工作量。但在一個封閉的區(qū)域中，增加工作量不會是收入增加，反而使區(qū)域內(nèi)所有人的收入下降。還有的是，他們通過業(yè)務(wù)多元化來縮小風險范圍，但窮人選擇了所愿話的職業(yè)活動，而不是金融工具?；蛘呤撬麄冞x擇一個村莊的不同位置種地、臨時性遷居、保守的經(jīng)營，以及通過婚姻和生育降低風險。在同一個村莊中，村民們也會選擇互相幫助來渡過難關(guān)。但他們采取的這些促使常常導(dǎo)致囚徒困境，他們的措施是一種受到各種因素制約的脆弱策略。他們相互之間提供的幫助幾位有限，并且常常是一種內(nèi)部消耗。并且，在世紀中，任何形式的正式保險在窮人當中都很少見。這一方面是因為窮國對保險公司很難進行有效管理，也很難對被保險人進行監(jiān)督。而對于保險公司來說，他們難以用合理的價格殘暴，保險公司為避免逆向選擇，會將保險賣給一些不需要它們的人。而對窮人來說，之前提到的“時間矛盾”程論制約他們?yōu)樽约和侗５闹匾蛩?。作者同樣提出了解決問題的方法：政府要主動地為窮人提供保障，并且明確市場的險種，防止保險的價格定位失位和產(chǎn)品可信度的缺失，以及缺少監(jiān)督導(dǎo)致的市場混亂。
在分析過窮人生活的風險和保障之后，作者將目光轉(zhuǎn)向了窮人生活的貸款問題。作者發(fā)現(xiàn)，相對于富人，窮人需要償還的貸款數(shù)額鹽多的多，利息高的令人吃驚。而且窮人更難獲得貸款。因此窮人在正是貸款渠道被堵住的情況下，這能別無選擇的非正式渠道借錢。這字額非正式渠道借錢所支付的利息一般都很昂貴。窮人的高利率原因在于：他們的違約率更高，償還能力更弱，因此人們只會借錢給富人。他們的貸款額越少，作為貸款一部分的監(jiān)督費用越高。并且要了解借款人的信息需要花費時間、精力上升，隨著乘數(shù)效應(yīng)，要借款給窮人花費的成本要遠遠大于其他群體。為了能夠收回成本，只能提高貸款的利率。作為解決這個問題的對策，小額信貸承擔起了向窮人貸款的市場空白。相對于傳統(tǒng)的民間信貸，小額信貸的優(yōu)勢在于它的規(guī)定明確，實行容易且效率高，大大降低了貸款的管理費用。同時小額信貸的利率也要更低，他對于貧困之際有一定的效果，但也有自身的局限性。比如它的嚴格規(guī)定，要求客戶的高時間成本。它排除了想冒險的人，歧視剛進入的新人。以及發(fā)放不夠靈活，對急需用錢由無力償還的人很不友好。只適用于微小經(jīng)營業(yè)，不能發(fā)現(xiàn)大企業(yè)等。
第八章，本章作者寫了關(guān)于窮人的儲蓄問題。因為窮人幾乎沒有獲取貸款的渠道，也沒有有效的風險應(yīng)對措施，所以他們不是應(yīng)該盡量儲蓄更多的錢。但實際中發(fā)現(xiàn)窮人很難存下錢，原因有內(nèi)部和外部兩個緯度。對于外部有兩個原因：銀行手續(xù)費、稅率、時間成本過高以及獲得重要信息的渠道封閉。對于內(nèi)部來說，存在著時間矛盾，即人們總是傾向滿足當下的需要，而把對未來的規(guī)劃放在未來。第二個是自我控制難以實現(xiàn)，原因有，對于窮人來說，任何期待實現(xiàn)的目標都過于遙遠，而誘惑太多。對存多少錢的決策難以定論，陷入“貧窮陷阱”，即：即使存錢也存的太少，要用更少的資源對抗更艱難的任務(wù)。作者在最后一部分提到了跳出“貧窮陷阱”的建議，分為個人和社會政策層面。對于個人來說，要對長期目標進行思考，并習(xí)慣做出短期犧牲；將目標設(shè)置得更近，便于能夠有效實現(xiàn)這些目標。對于社會政策方面來說：提供小額信貸，保證良好的教育，提供穩(wěn)定安全的工作，以及醫(yī)療及自然災(zāi)害的保險，為窮人創(chuàng)建最低的生活保障。
第九章，作者講了窮人的謀生手段——生意，并提出了問題：窮人是不是天生的企業(yè)家？本章前部分介紹了本書對于窮人援助的兩種觀點：供應(yīng)指導(dǎo)和自由市場。指出了一個奇怪的現(xiàn)象：窮人缺少的似乎是一個推動他們的機會，只要給他們提供機會，他們就可以利用機會改善自己的生活。但真的放手后，卻發(fā)現(xiàn)他們并不會有所作為。作者從解釋這個現(xiàn)象入手，先說明了只要我們給窮人提供機會，他們是完全可以擺脫極度貧窮的，但他們并不能擺脫貧窮。作者對窮人的生意進行了分析，指出他們的生意是一種僅僅為了維生的手段，規(guī)模小且利潤低，發(fā)展?jié)摿θ?，不能使他們擺脫貧窮。由于他們資金匱乏，借貸困難，生活壓力和各種突發(fā)情況影響了他們積累財富的速度，使他們難以累積越過生意發(fā)展的駝峰。并且越過駝峰不但需要資金也需要管理和其他方面的技能，這對缺少資源、信息堵塞的窮人來說難以達成。因此作者提出，對窮人來說一份穩(wěn)定的好工作是對他們擺脫貧窮起到?jīng)Q定性的作用。盡管如此，找到一份好工作也是困難重重的。一般而言好工作集中在城市，但獲得穩(wěn)定工作的前提是要在城市安家，能夠安家的前提又是要有一份體面的工作和足夠的積蓄，矛盾的是窮人缺乏的正是這些。作者于是寄希望于政策，希望通過政策對中小企業(yè)的扶持或是推出支持員工創(chuàng)業(yè)等改善窮人生活。
第十章，本章指出發(fā)展的真正問題在于找到良好的政策，這是一個如何跳出恰當政治程序的問題。如果政治主張是正確的，那么好的政策便會隨之出現(xiàn)，；反之，沒有好的政治導(dǎo)向，就無法指定或?qū)嵤┖玫恼?，至少從?guī)模上來講是這樣的。然而，政治上的局限性是真實存在的，這使得我們很難找到大問題的解決方法。但是，在改進機制和政策方面，我們?nèi)杂泻艽蟮母纳瓶臻g。認真了解每個現(xiàn)象以及菌體到個人的動機及局限性，可以更好地制定除有效的政策及機制，避免腐敗或瀆職的現(xiàn)象發(fā)生。
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