| 前言 21世紀的前20年是我國在科學技術領域趕超世界先進水平的關鍵時期，信息技術作為科學技術領域發(fā)展最快的門類之一，其重要作用已受到國內外的廣泛重視，并成為維護國家安全、增強綜合國力的關鍵所在。黨的“十六大”明確指出：“優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè)，在經濟和社會領域廣泛應用信息技術?！边@是在新的歷史條件和時代進步背景下，加快我國信息技術發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。 “十五”期間，我國重視自主創(chuàng)新，信息技術水平不斷提高，信息技術應用進一步深入，科研條件和環(huán)境得到逐步改善,技術研發(fā)帶動產業(yè)化進程加快，知識產權和標準化工作取得了一定進展，信息技術創(chuàng)新工作受到國家和全行業(yè)的高度重視。集成電路設計能力有了顯著提高，具有自主知識產權的軟件開發(fā)取得較大進展，網絡和通信技術及應用水平跨入世界先進行列，國產萬億次大規(guī)模計算機系統相繼問世，以數字電視為代表的數字音視頻技術研發(fā)成果豐碩。但是我國信息產業(yè)發(fā)展還存在著核心技術受制于人、尖端型和高層次復合型人才匱乏、以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未形成等問題。 “十一五”期間，我國經濟社會發(fā)展的主要任務是轉變經濟增長方式，緩解資源約束矛盾，走科學發(fā)展之路。以此為出發(fā)點，黨中央提出把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)。為適應走新型工業(yè)化道路的需求，必須以信息技術的自主創(chuàng)新為戰(zhàn)略主體，持續(xù)突破核心技術，掌握關鍵技術，由資本和勞動力驅動轉向科技引領的發(fā)展模式，提升核心競爭力。 根據黨的“十六大”全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，以提高自主創(chuàng)新能力為中心，結合建設電子強國、電信強國的目標，在認真貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持發(fā)展是第一要務的基礎上，特編制信息產業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃綱要。 一、總體思路與發(fā)展目標 （一）指導思想 我國信息產業(yè)的科技發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統領全局，緊密圍繞國家經濟發(fā)展、和諧社會建設與產業(yè)由大到強的戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力為中心，堅持服務國家目標、引領產業(yè)發(fā)展、市場技術互動、統籌規(guī)劃協同的指導思想，持續(xù)突破核心技術，全面掌握關鍵技術，以點帶面，逐步實現信息產業(yè)科技的整體性突破和跨越式發(fā)展。 1．服務國家目標 黨和國家提出了“‘十一五’時期要實現國民經濟持續(xù)、快速、協調、健康發(fā)展和社會全面進步，取得全面建設小康社會的重要階段性進展”的發(fā)展目標和“本世紀頭20年‘進入創(chuàng)新型國家行列’”的戰(zhàn)略目標。信息產業(yè)科技發(fā)展必須貫徹“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略決策，充分利用信息技術改造、優(yōu)化傳統產業(yè)，促進產業(yè)升級；利用信息技術促進服務業(yè)的創(chuàng)新和升級，帶動產業(yè)結構的調整與優(yōu)化。通過信息技術和網絡的應用，促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。貫徹以人為本的發(fā)展理念，使信息技術與網絡惠及全民，激發(fā)人的創(chuàng)造活力，促進和諧社會建設與人的全面發(fā)展。通過關鍵信息技術的突破，解決信息網絡與系統的自主可控問題，保障國家安全。 2．引領產業(yè)發(fā)展 將提升自主創(chuàng)新能力作為提高信息技術水平、推進信息產業(yè)結構調整與優(yōu)化的中心環(huán)節(jié)，將掌握信息產業(yè)核心技術作為提升產業(yè)競爭力的突破口，提高科技進步對產業(yè)發(fā)展的貢獻率，建立創(chuàng)新型的發(fā)展模式，促進信息產業(yè)增長方式的轉變，引領產業(yè)協調發(fā)展，推動信息服務大行業(yè)的持續(xù)快速成長，促進產業(yè)由大到強。 3．市場技術互動 全面把握市場牽引與技術驅動的關系。充分發(fā)揮市場需求在中短期內對技術發(fā)展的牽引作用，以重大應用帶動技術發(fā)展；高度重視新技術在長遠發(fā)展中對新市場需求的催生作用，加快部署戰(zhàn)略性新技術的研發(fā)。 大力推動技術創(chuàng)新與業(yè)務創(chuàng)新的互動，以業(yè)務創(chuàng)新帶動技術的創(chuàng)新與突破，以技術的突破為業(yè)務創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件，并催生新的市場。 4．統籌規(guī)劃協同 針對制約我國信息產業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，統籌規(guī)劃，進一步加強政策支持，加大研發(fā)投入，集全國之力實現重點突破。 面向重大應用，從產業(yè)層面對重大技術的發(fā)展做好整體布局；把握技術發(fā)展方向，制定產業(yè)技術政策；打造完整產業(yè)鏈，形成產業(yè)群體；創(chuàng)建技術與產業(yè)聯盟，實現各方協同。 （二）發(fā)展思路 我國信息產業(yè)科技發(fā)展的總體思路是“一體雙翼”，即圍繞一個戰(zhàn)略主體，選擇兩大發(fā)展方向，逐步實現我國信息產業(yè)科技的整體突破和跨越式發(fā)展。 1．一個戰(zhàn)略主體：自主創(chuàng)新，增強核心競爭力 以提升信息技術自主創(chuàng)新能力為目標，通過持久不懈的努力，持續(xù)突破核心技術，掌握關鍵技術，增強信息產業(yè)核心競爭力，引領產業(yè)由大到強。 ——打造以企業(yè)為主體、市場為導向、應用為主線、“政產學研資”相結合的技術創(chuàng)新體系； ——建立和完善信息產業(yè)技術創(chuàng)新所必需的法律、法規(guī)等制度環(huán)境，提供自主創(chuàng)新的制度保障； ——重視基礎與前沿技術研究，加強原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的技術發(fā)明； ——以應用為導向，加快集成創(chuàng)新，大力促進以網絡與系統為中心的多種相關技術的有機結合，形成有競爭力的產品或者產業(yè)； ——在引進消化吸收的基礎上進行再創(chuàng)新，促進技術水平的不斷提高。 2．兩大發(fā)展方向：面向發(fā)展瓶頸和重大應用兩大方向實現技術突破 ——緊貼戰(zhàn)略需求，突破制約發(fā)展的瓶頸緊貼國家戰(zhàn)略需求，集全國之力攻關制約我國信息產業(yè)發(fā)展的集成電路、軟件和關鍵電子元器件等重大戰(zhàn)略性基礎科技，超前謀劃，以應用為導向，將研發(fā)和設計融入網絡、裝備、整機和系統的建設中，通過持續(xù)努力，逐步提高核心技術能力，最終突破發(fā)展瓶頸。 ——面向重大應用，實現重點領域的技術突破根據數字化、網絡化、智能化總體趨勢，面向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網等信息基礎設施建設和信息資源開發(fā)利用等國家信息化建設與重大應用，推進“三網融合”，在數字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網絡設備等領域，實現核心技術與關鍵產品的突破。 （三）發(fā)展目標 1．“十一五”發(fā)展目標 初步建立以企業(yè)為主體，市場為導向，應用為主線，“政產學研資”有機結合的信息產業(yè)技術創(chuàng)新體系。 在集成電路、軟件和關鍵元器件、電子專用設備儀器和電子材料的研發(fā)和生產方面取得階段性突破，掌握一批關鍵技術，擁有一批核心專利與標準。集成電路自給率顯著提高，在信息安全和國防安全領域達到70%以上，通信和數字家電領域達到30%以上；具有自主知識產權的軟件比重明顯提高，形成全球市場5%的產業(yè)規(guī)模和自主可持續(xù)的發(fā)展能力；初步形成門類齊全的電子元器件科研生產體系，電子元器件技術達到21世紀初的世界水平，基本滿足電子整機發(fā)展的要求。 面向信息化建設和重大應用，進行業(yè)務和技術創(chuàng)新，帶動核心技術與產品的研發(fā)，在下一代網絡、寬帶無線移動通信、數字電視、家庭網絡、智能終端、汽車計算平臺、無線射頻識別（RFID）和傳感網絡、網絡與信息安全、信息技術應用與數字內容等重點領域實現突破，形成一批具有自主知識產權的核心技術和創(chuàng)新產品，基本滿足國內應用對技術與產品需求，形成較為完整的產業(yè)鏈。 通過自主創(chuàng)新，顯著提升信息產業(yè)科技的整體水平，初步建立科技引領的產業(yè)發(fā)展模式，掌握關鍵技術，形成重點技術領域的突破，力爭在國際競爭中掌握更多的主動權。 2．2020年發(fā)展目標 到2020年，建立較為完善的科技創(chuàng)新體系。在“十一五”重點突破的基礎上，力爭基本實現信息產業(yè)科技的整體性突破和跨越式發(fā)展，在重要的信息科技領域擁有大量自主知識產權的核心技術，實現關鍵產品的基本自給，初步進入信息產業(yè)科技先進國家行列，確立科技引領的產業(yè)發(fā)展模式。 二、發(fā)展重點 根據信息產業(yè)技術發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略需求和發(fā)展思路，提出未來5～15年以下15個領域發(fā)展的重點技術。 （一）集成電路 技術重點發(fā)展通用的、新結構的CPU、DSP、數/模、模/數轉換器、存儲器、可編程器件等核心關鍵芯片；結合SoC技術的全球發(fā)展趨勢，重點發(fā)展對未來整機發(fā)展有重大影響的SoC芯片產品；圍繞應用于計算機、網絡和通信、數字音視頻等SoC的發(fā)展，重點部署一批關鍵IP核產品和EDA產品的開發(fā)。 重點技術： ——SoC設計技術 ——納米級器件及90nm、65nm和45nm大生產工藝技術 ——微波、毫米波、功率器件及模塊等技術 ——MEMS技術 ——新型、高密度集成電路封裝、測試技術 （二）軟件技術 優(yōu)先研制可信網絡計算平臺，加快發(fā)展嵌入式軟件、中文信息處理、數字媒體與內容管理軟件，以及軟件服務，加強軟件資源庫體系建設。 重點技術： ——可信網絡計算平臺 ——中文信息處理與智能人機交互 ——數字媒體與內容管理 ——嵌入式軟件 ——軟件服務技術 （三）新型元器件技術 重點圍繞計算機、網絡和通信、數字化家電、汽車電子、環(huán)保節(jié)能設備及改造傳統產業(yè)等的需求，發(fā)展相關的片式電子元器件、機電元件、印制電路板、敏感元件和傳感器、頻率器件、新型綠色電池、光電線纜、新型微特電機、電聲器件、半導體功率器件、電力電子器件和真空電子器件。 重點技術： ——1005型片式電子元器件技術 ——片式復合網絡和無源集成元件技術 ——USB連接器、IEEE1394連接器、IC卡連接器技術 ——聲表面波器件和體聲波器件技術 ——高清晰度顯像管技術 ——多層、柔性、柔剛結合和綠色環(huán)保印制線路板技術 ——高傳輸速率多模光纖技術 ——高可靠汽車電子傳感器技術和42伏汽車電子傳感器技術 ——高音質汽車音響揚聲器技術 ——高檔汽車線纜技術 ——汽車電動助力轉向系統用伺服電機技術 ——溫補、壓控和恒溫晶體振蕩器技術 ——高分辨率環(huán)保、安全監(jiān)控、傳感器技術 ——新型節(jié)能變壓器技術和微特電機技術 ——高精度工業(yè)控制傳感器技術 ——新型綠色電池技術 ——半導體功率器件技術 ——電力電子器件技術 （四）電子材料技術 重點發(fā)展與元器件性能密切相關的半導體材料、光電子材料、壓電與聲光材料、電子功能陶瓷材料、磁性材料、電池材料和傳感器材料等；在電子裝備及元器件中用于支撐、裝聯和封裝等使用的金屬材料、非金屬材料、高分子材料及各種復合材料等；在生產工藝與加工過程中使用的光刻膠、化學試劑、特種氣體、各種焊料、助焊劑等。 重點技術： ——半導體材料技術 ——新型顯示器件材料技術 ——激光晶體材料技術 ——光纖、光纖預制棒材料生產技術 ——磁性材料技術 ——壓電晶體材料技術 ——屏蔽材料技術 ——磁記錄材料技術 ——陶瓷薄膜材料技術 ——超薄介質材料技術 ——電子封裝材料技術 ——工藝輔助材料技術 （五）網絡和通信技術 圍繞寬帶多媒體、新一代移動通信、數字內容應用、農村通信、智能信息處理與智能通信等業(yè)務，重點開發(fā)下一代網絡產品、新一代移動通信設備、寬帶無線接入/數字集群設備、家庭網關、智能終端、智能信息處理和無處不在的通信網絡設備、寬帶多媒體網絡設備和數字內容產品。 重點技術： ——高性能多業(yè)務承載網技術 ——寬帶無線與移動通信技術 ——業(yè)務控制與媒體處理技術 ——寬帶多媒體網絡技術 ——光通信技術 ——家庭網絡技術 ——智能終端技術 ——智能信息處理和無處不在的通信網絡技術 ——數字內容與應用開發(fā)技術 （六）計算機技術 重點開發(fā)高性能計算、網格計算、面向微處理器的計算機體系結構、嵌入式計算和高可信計算等相應產品；開發(fā)普適計算、信息打印輸出和智能計算等相應產品。同時，開展對量子計算、光計算和生物計算等非經典計算技術的前瞻性研究。 重點技術： ——高性能計算和高性能服務器技術 ——網格計算技術 ——計算機體系結構技術 ——嵌入式計算技術 ——高可信計算技術 ——普適計算技術 ——人機接口技術 ——信息打印輸出技術 ——智能計算技術 ——量子、光子、DNA等計算技術 （七）存儲技術 重點發(fā)展小尺寸硬盤盤片和硬盤驅動器，能適應播放和下載高清晰度視頻節(jié)目的高密度光盤及光盤機，適應消費和移動應用的各種存儲卡，低功耗、小型便攜式磁盤陣列系統和高安全性、智能化網絡存儲系統。 重點技術： ——磁存儲技術 ——光存儲技術 ——固體存儲器技術 ——存儲系統技術 （八）數字音視頻技術 重點發(fā)展數字音視頻編解碼設備、數字電視、寬帶數據廣播設備、數字音頻廣播設備、數字光盤等。 重點技術: ——新一代音視頻編/解碼技術 ——數字電視傳輸技術 ——數字電視接收機軟件技術 ——數字接口和數字版權管理技術 ——新型數字光盤技術 （九）網絡和信息安全技術 重點發(fā)展安全處理芯片和系統級芯片、安全操作系統、安全數據庫、信息隱藏、身份認證、安全隔離、信息內容安全、入侵檢測、網絡容災、病毒防范等產品。 重點技術： ——密碼技術 ——安全處理芯片技術 ——電子認證、責任認定、授權管理技術 ——計算環(huán)境和終端安全處理技術 ——網絡和通信邊界安全技術 ——應急響應和災難恢復技術 ——信息安全測評技術 （十）光電子技術 重點發(fā)展激光器、光電探測器、光傳輸和光傳感設備、微光機電系統、半導體照明等產品。 重點技術： ——激光技術 ——光電探測技術 ——光通信及光傳感技術 ——微光機電系統技術 ——半導體照明技術 （十一）顯示技術 重點發(fā)展液晶、等離子、有機電致發(fā)光和投影等顯示器件。 重點技術： ——液晶顯示技術 ——等離子顯示技術 ——有機電致發(fā)光顯示技術 ——投影顯示技術 ——高清晰CRT、TDEL、大尺寸FED、激光等顯示技術 （十二）測量儀器技術 重點發(fā)展高端、通用和市場急需的通用電子測量儀器及電子計量儀器；集成電路測試系統、電路板功能測試系統、光電轉換器件、平板顯示器件等電子元器件和電路板測試儀器；下一代移動通信、下一代互聯網和高速光纖通信所需的通信測量儀器；信號源、波形和圖像質量測試儀器、音視頻碼流發(fā)生與監(jiān)視分析儀器等數字電視測量儀器。 重點技術： ——通用電子測量儀器制造技術 ——微波/毫米波測試儀器制造技術 ——半導體和集成電路測試儀器制造技術 ——電子元器件及電路板測量儀器制造技術 ——通信測試儀器制造技術 ——數字電視測試儀器制造技術 ——電子應用測試儀器制造技術（含醫(yī)療、環(huán)保、農業(yè)、礦山應用的電子測量儀器制造技術） （十三）電子專用設備制造技術 重點發(fā)展半導體和集成電路關鍵設備、新興電子元器件關鍵設備、新型顯示器件關鍵設備、電子整機裝聯關鍵設備。 重點技術： ——半導體和集成電路專用設備制造技術（含硅基、化合物、寬禁帶半導體設備制造技術） ——新興電子元器件專用設備制造技術（含新型電子元器件、綠色電池、高端印制板、LTCC專用設備制造技術） ——新型顯示器件專用設備制造技術 ——表面貼裝專用設備制造技術 ——環(huán)保型、節(jié)能型電子專用設備制造技術 （十四）信息技術應用 面向國民經濟與社會信息化服務，以電子政務、電子商務、農業(yè)信息化、企業(yè)信息化、城市信息化及服務業(yè)信息化為對象，以利用信息技術促進政府管理、服務和應急能力的提高、制造業(yè)企業(yè)競爭力的提高、農業(yè)信息網絡體系的建設、服務個性化和智能化為目標，帶動國內自主知識產權的信息技術與信息產品的發(fā)展。 重點技術： ——電子政務應用平臺技術 ——電子商務應用平臺技術 ——城市信息化技術 ——企業(yè)信息化技術 ——農業(yè)信息化技術 ——服務業(yè)信息化技術 （十五）導航、遙測、遙控、遙感技術 重點發(fā)展衛(wèi)星導航地面系統及接收機、用戶終端，航空、航天測控系統，TDRSS測控網及民用終端，導航、測控基礎性電子產品系列。 重點技術： ——新一代導航技術和產品的關鍵技術 ——跟蹤與數據中繼衛(wèi)星系統技術和產品的關鍵技術 ——導航、測控基礎性產品的關鍵技術 ——導航、測控技術與其他專業(yè)技術融合的關鍵技術 ——深空測控網系統的關鍵技術 ——遙感產品的關鍵技術 三、重大項目 選擇制約我國信息產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎科技領域，設立集成電路、軟件和新型元器件等重大項目進行集中攻關，力爭實現階段性突破，縮小與國際先進水平的差距，掌握一批關鍵技術，擁有一批核心專利與標準，全面增強對信息產業(yè)發(fā)展的支撐，基本形成自主可持續(xù)發(fā)展能力。 基于構建先進的國家信息基礎設施和推進三網融合的需要，并考慮到自身的潛在產業(yè)規(guī)模，設立高清晰度數字電視、寬帶無線移動通信、下一代網絡、網絡和信息安全、家庭網絡與智能終端等重大項目，力爭實現重點突破，開發(fā)出一批重大業(yè)務應用，形成一批具有自主知識產權的核心技術和創(chuàng)新產品，打造較為完整的產業(yè)鏈，形成世界一流的產業(yè)群。 面向國家信息化建設的需求，設立汽車計算平臺、農業(yè)信息化平臺和智能交通系統等對國民經濟與社會發(fā)展具有綜合性、先導性和牽動性作用的重大項目，為促進汽車產業(yè)和現代化農業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，提高交通系統的能力、效率和安全性提供技術動力。 充分考慮信息產業(yè)科技發(fā)展的共性要求，設立信息技術服務平臺、科研成果轉化平臺及服務體系等重大項目，建立開放式的信息產業(yè)公共技術服務平臺、科技信息資源共享咨詢服務平臺和電子信息產品數據交換平臺，為信息產業(yè)的技術創(chuàng)新與產業(yè)化提供高水平的公共服務。 1．集成電路 研制符合我國信息化水平、滿足信息化建設所需的服務器用64位CPU。在鞏固和推廣服務器用64位CPU的應用成果基礎上，適時開展桌面和嵌入式應用領域的64位CPU技術及相關產品研發(fā)。 開發(fā)DSP、高速高精度數模/模數轉換器、存儲器和可編程器件等具有共性的高端通用芯片和基礎核心關鍵芯片。 在SoC核心芯片設計、SoC設計方法和設計自動化等領域集中部署一批對SoC發(fā)展起支撐作用的原創(chuàng)研究和關鍵技術研究，積極研發(fā)具有特色的集成電路設計工具，進行關鍵IP核的開發(fā)，形成一批集成電路設計領域的專利、專有技術和標準，提升我國集成電路設計業(yè)的自主創(chuàng)新能力。面向網絡通信、數字家電、信息安全和汽車電子等領域的需求，開發(fā)一批關鍵核心集成電路產品。在集成電路制造工藝方面，重點發(fā)展面向8～12英寸圓片的90nm、65nm、45nm大生產工藝技術、特種工藝技術，形成工藝自主開發(fā)能力；開發(fā)新型集成電路封裝技術及產品。在半導體集成電路制造裝備方面，著力在關鍵核心設備的研發(fā)上集中投入，形成突破，贏得裝備發(fā)展的主導權。 加強芯片設計、制造、封裝和測試之間的分工、協作與配套，加大集成電路產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的建設力度。 建立國家集成電路研究開發(fā)中心和評測中心，建立IP核復用與驗證、評測與交易公共技術服務平臺，完善集成電路設計產權的交易服務市場體系，營造良好的集成電路技術研發(fā)和服務環(huán)境。 2．軟件 研發(fā)高可信網絡服務器操作系統、下一代桌面Linux操作系統、智能型數據庫管理系統、網絡中間件、集成應用開發(fā)平臺等基礎核心軟件，擁有一批自主知識產權，推動軟件技術快速發(fā)展。 研發(fā)安全自主的電子政務、電子商務、城市信息化、企業(yè)信息化、農業(yè)信息化、服務信息化等信息化支撐軟件。 研發(fā)構件化的嵌入式操作系統和面向智能手機、數字家電、汽車電子等領域的嵌入式軟件平臺，注重與集成電路技術的結合，形成互動發(fā)展；深入研究構件、構件化軟件開發(fā)和構件庫管理技術，研發(fā)擁有自主知識產權的規(guī)模化軟件開發(fā)工具，提高我國軟件產出率。 建立國家級軟件工程研究中心，建立和完善軟件評測和服務體系，加強軟件工程化技術研究，為我國軟件產業(yè)發(fā)展提供先進技術支撐。 3．新型元器件 瞄準元器件的發(fā)展方向，結合新型元器件門類多、技術復雜等特性，在國內現有元器件研制、生產技術基礎上，突破目前行業(yè)發(fā)展迫切需要的平板顯示器件、微電子器件、光電子器件、MEMS器件、半導體功率器件、電力電子器件、真空電子器件、綠色電池設計和制造的關鍵技術，努力發(fā)展片式化、微型化、薄型化、高頻化、高精度、低功耗、多功能、復合化、組件化、模塊化、智能化等特性的新型元器件，基本滿足電子整機發(fā)展的要求。 建立以新型元器件研發(fā)為核心的元器件研發(fā)中心，建立以元器件性能檢測、質量與可靠性檢測、分析為核心的元器件評測和服務中心，逐步形成新型元器件從研制、生產到檢測、評價較為完整的技術體系。 4．高清晰度數字電視 開展具有一定自主知識產權的高清晰度數字音視頻編碼技術研究和標準制定，開發(fā)相應的編解碼芯片；研究開發(fā)地面-衛(wèi)星-有線數字電視傳輸方案，進行衛(wèi)星、有線、地面和移動信道接收芯片自主設計和應用；開展數字版權管理技術和數字音視頻接口技術的研究和產品開發(fā)，進行條件接收的機卡分離、接收機內容保護、接收機中間件等技術開發(fā)；支持TFT-LCD、PDP、OLED等平板顯示的技術研究和產品開發(fā)。形成具有自主知識產權的高清晰度數字電視技術和標準，建立相應的一致性測試認證系統，實現產業(yè)化發(fā)展。 5．寬帶無線移動通信 ——寬帶無線接入技術研發(fā)與產業(yè)化進行寬帶無線接入技術的研究開發(fā)與產業(yè)化。對不同的寬帶無線接入技術進行研究與評估，選擇突破口進行自主創(chuàng)新，提高我國在寬帶無線接入國際標準中的知識產權比重；力爭通過項目實施，形成具有自主知識產權的寬帶無線接入技術和標準，實現產業(yè)化發(fā)展；研究制定我國寬帶無線接入技術頻率規(guī)劃，確定頻率資源分配；確定寬帶無線接入技術空中接口物理層和MAC層技術；研究寬帶無線接入技術的網絡模型及其與IP網絡的結合；面向市場需求，研究寬帶無線接入技術的無線組網及其與蜂窩移動通信的無縫應用。力爭在“十一五”期末，基本形成一個掌握世界先進技術的寬帶無線接入產業(yè)。 ——增強型3G研發(fā)與產業(yè)化進行增強型3G特別是增強型TD-SCDMA的研發(fā)與產業(yè)化，主要包括高速無線數據接入增強關鍵技術及產品、增強型業(yè)務與應用、增強無線接入技術及核心網絡等；突破增強型3G的關鍵技術，形成一批技術專利；掌握增強型3G關鍵芯片設計和批量化核心芯片的生產技術；掌握增強型3G系統設備和終端設備的設計、開發(fā)和生產技術，形成較為完善的產業(yè)鏈。 ——B3G研究開發(fā)全面部署B(yǎng)3G的研究開發(fā)工作，研究B3G網絡體系架構與網絡協議、無線關鍵技術、核心網技術、業(yè)務與應用平臺、新型終端與人機接口技術、異構無線通信系統融合與互聯技術、移動/無線/固定網絡融合技術等，加強有關技術標準和業(yè)務標準的研發(fā)，在新的國際標準中占據重要位置，擁有一大批專利，實現我國移動通信技術向世界先進水平的跨越。 6．下一代網絡 ——下一代業(yè)務網與承載網研發(fā)及產業(yè)化進行下一代網絡體系架構和相關網絡協議的研究開發(fā)，重點推進包括IPv6、以IMS為核心的多媒體業(yè)務網技術、高性能多業(yè)務承載網技術和端到端網絡QoS保障技術等領域的研發(fā)和產業(yè)化工作，初步解決下一代網絡的體系架構及核心網QoS與安全保障問題，形成一批具有自主知識產權的下一代網絡核心技術和創(chuàng)新產品，在下一代網國際標準中占據重要地位。 針對下一代網絡業(yè)務應用、IMS業(yè)務網技術、高性能多業(yè)務承載網、端到端QoS與安全保障、網絡演進與融合等重點內容組織實施下一代網的試驗和示范，促進IPv6、下一代業(yè)務網、下一代承載網技術和網絡安全保障技術的應用與產業(yè)化，探索出符合國情的網絡融合與演進之路。 ——下一代光通信網研發(fā)及產業(yè)化進行智能光網絡（ASON）的研發(fā)與產業(yè)化，并對ASON的組網和應用進行試驗和示范，解決ASON跨自治域互聯互通、運行維護管理、業(yè)務調度等問題，推進我國ASON規(guī)模應用，促進ASON技術產業(yè)化，形成有國際競爭力的智能光網絡技術與產品。 進行FTTx技術的研發(fā)與產業(yè)化。加強國際標準研究工作的參與；研究制定我國標準，形成自主知識產權；研發(fā)適合國情的FTTx技術與產品，通過試驗和示范解決成本、運營管理等問題，促進我國FTTP的應用，形成有國際競爭力的光纖接入網產業(yè)。 進行全光網研發(fā)，重點研究多粒度、大容量光交換節(jié)點，突破核心技術，形成一批專利，提升我國在國際標準化組織中的地位。 ——智能信息處理及無處不在通信網絡研發(fā)與產業(yè)化 進行智能信息處理和無處不在通信網絡技術的研發(fā)與產業(yè)化。重點研究以車載通信（包括汽車、船舶等）為代表的智能信息處理和物與物（M2M）通信技術，解決其中的移動通信與網絡、定位、多媒體通信、導航關鍵技術問題；研究RFID和傳感器網絡等無處不在網絡技術，研究RFID、傳感器網絡與信息通信網絡的無縫結合和應用；形成一大批有示范效應的應用范例，形成國際一流的產品能力和較為完善的產業(yè)鏈。 7．網絡和信息安全 強化基礎性研究工作，重點發(fā)展基礎信息網絡和重要信息系統的安全保障技術，推進信息安全標準制定、科學理論研究、關鍵技術開發(fā)、科研成果轉化以及人才培養(yǎng)等基礎性工作。 重點突破安全專用操作系統和安全芯片、新型密碼算法、電磁輻射泄漏防護(TEMPEST)、網絡病毒發(fā)現、安全偵測、監(jiān)控技術及網絡攻防等技術。 8．家庭網絡、智能終端 ——家庭網絡研發(fā)及產業(yè)化進行家庭網絡的研發(fā)與產業(yè)化工作。重點研究家庭聯網技術、家庭網絡終端自動發(fā)現技術、家庭網絡安全技術和家庭網絡QoS技術保障技術。掌握家庭網絡的關鍵技術，形成一批專利，并在家庭網絡國際標準中占據重要地位，成為全球最大并具國際競爭力的家庭網絡設備制造中心?！悄芙K端研發(fā)及產業(yè)化進行智能終端的研發(fā)與產業(yè)化工作。重點加強智能終端核心技術的研究開發(fā)，力爭在操作系統與應用平臺、芯片和液晶顯示等關鍵領域實現重點突破，掌握關鍵技術，形成一批專利；建立和完善適合國情的智能終端基礎研究、產品設計、制造和推廣的完整產業(yè)鏈，形成具有國際競爭力的全球最大的智能終端產業(yè)。 9．汽車計算平臺工程 研究形成汽車計算平臺工程的總體技術框架，攻克與汽車計算平臺相關的集成電路、軟件等核心技術，實現集汽車電子控制、信息處理、應用服務為一體的集成創(chuàng)新，擴大自主知識產權的擁有量，開發(fā)出滿足市場需求的系列產品。 通過專項的實施，建立以企業(yè)為主體，產、學、研、用有機結合的技術創(chuàng)新隊伍、技術創(chuàng)新體系和經濟聯合、技術聯合、市場聯合的市場創(chuàng)新機制，形成持續(xù)技術創(chuàng)新能力，為信息產業(yè)和汽車產業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎，為國民經濟發(fā)展提供有力的支撐，為保障國家安全和增強綜合國力作貢獻。 10．農業(yè)信息化平臺 建設農業(yè)信息化平臺，通過網絡信息服務為農業(yè)的生產、管理、決策的信息化提供支撐。 重點開展數字化農業(yè)精準生產技術平臺、農業(yè)問題遠程智能診斷技術平臺、數字化農業(yè)精準林業(yè)技術平臺、草業(yè)空間信息管理與決策平臺、數字化農業(yè)水產養(yǎng)殖技術平臺、數字化農業(yè)畜禽養(yǎng)殖技術平臺、研究農產品流通信息平臺、農業(yè)多媒體開發(fā)技術平臺、小城鎮(zhèn)信息基礎平臺、以農莊/村鎮(zhèn)為基礎的數字化集成服務平臺(管理平臺、信息共享交換平臺、交易平臺、結算平臺、配送服務平臺)、基于感知網的農業(yè)集成化平臺建設，以及數字化農業(yè)支撐系列化集成軟件產品研發(fā)。 11．智能交通系統 建立一個數據采集、收發(fā)、處理的綜合交通信息系統平臺，開發(fā)綜合交通信息系統建立和系統整合技術、交通實時數據采集、融合、處理和控制技術、運載工具定位技術與智能導航技術、緊急救援管理系統技術等，提高交通系統的能力、效率和安全性。 12．信息產業(yè)和信息化技術服務平臺 建設一批高水平的公共技術服務中心、公共技術開發(fā)中心、關鍵技術測試平臺和共用工具庫，建立開放式的信息產業(yè)公共技術服務平臺，為行業(yè)和社會提供計量、測試、試驗、驗證、分析、軟件評測等共性技術服務。 建設集成的科技信息資源共享咨詢服務平臺和電子信息產品數據交換平臺。包括統一規(guī)劃和集成的若干個大型數據中心、文獻資源中心、科技信息數據庫，為政府提供決策依據，為產業(yè)和社會提供基礎數據、產品數據、科技文獻、技術標準、人才資源、知識產權、專利、產業(yè)技術動態(tài)等各種信息查詢服務。 建設一批高水平的產業(yè)基礎和公益型研究機構，承擔基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性、社會公益性和綜合交叉性的研究工作。 13．科研成果轉化平臺及服務體系 完善一批高水平的專業(yè)科技中介服務組織，建設全行業(yè)的綜合性服務網絡，為企業(yè)與大學和科研機構搭建信息交流與共享的平臺，使技術創(chuàng)新成果能迅速交易。建立科技成果轉化基金，形成一批信息產業(yè)科技產業(yè)化基地，促進科研成果的產業(yè)化。借助國家創(chuàng)新系統和區(qū)域創(chuàng)新系統中的相關體系，如各高新技術開發(fā)區(qū)、科技園、技術交易市場、生產力促進中心，并配合風險投資機構、中介服務機構、專業(yè)孵化器、中小企業(yè)管理機構等，共同構成完整的信息產業(yè)科研成果轉化平臺和配套的服務體系。 四、保障措施 根據我國信息產業(yè)科技發(fā)展的總體思路，為實現未來5～15年我國信息產業(yè)科技的發(fā)展目標，采取下列保障措施。 （一）加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系 發(fā)揮政府在技術創(chuàng)新體系中管理調控的主導作用，制定政策法規(guī)，深化體制改革，營造良好的社會氛圍，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境；增強企業(yè)技術創(chuàng)新的內在動力，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體，提高我國信息產業(yè)的核心技術研發(fā)與制造能力，促進技術創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新；加強企業(yè)與科研機構、大學之間的技術創(chuàng)新合作，圍繞重大科技戰(zhàn)略目標，組織技術聯盟、產業(yè)協作，聯合各方力量，舉全國之力進行重點突破；充分發(fā)揮科技中介服務機構的作用，推進科研基礎平臺建設和共享機制、創(chuàng)新服務體系的建設。 （二）完善科技法規(guī)與政策環(huán)境 加強信息產業(yè)科技法規(guī)、政策的研究，充分發(fā)揮政府在技術創(chuàng)新體系運行中的引導、支持和保障作用，整合產學研用各方力量，團結協作，促進科技與產業(yè)健康發(fā)展。 貫徹落實國家有關加強自主創(chuàng)新的法律法規(guī)和配套政策；推動《信息產業(yè)科技促進法》的制定工作，以此作為信息產業(yè)科技法律法規(guī)與政策體系的龍頭，統領信息產業(yè)科技發(fā)展工作，指導和規(guī)范信息產業(yè)科技政策的制定和執(zhí)行；進一步完善實施發(fā)展“十一五”重大專項所需的優(yōu)惠政策，制定鼓勵新興科技發(fā)展的政策。 （三）加大政府投入力度，拓寬投融資渠道 針對信息產業(yè)高投入、高風險、高收益的特點，加大國家財政預算對信息產業(yè)科技研發(fā)的支持力度，在中央財政預算中，安排一定比例資金用于重大專項核心技術研發(fā)和產業(yè)化，加重對企業(yè)科研的投資。相關地方政府也應按照相應比例安排專項研發(fā)經費。建立信息科技成果轉化基金。建立和完善適應信息產業(yè)發(fā)展的投融資體系和投資退出機制。充分發(fā)揮政府投資的引導和撬動作用，進一步拓寬信息產業(yè)投融資渠道，發(fā)展多種融資方式。 （四）完善信息技術創(chuàng)新投入的保障機制 深化信息技術創(chuàng)新投入體系改革，優(yōu)化投資結構，支持和保障重點信息技術突破。 對于具有重要戰(zhàn)略作用和市場前景的信息技術與產品，建立兼顧信息產業(yè)基本技術投入和專項技術投入的“穩(wěn)定增長機制”；財政投入有選擇地支持行業(yè)共性技術及重點項目；通過積極的財稅政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入；健全投資決策和項目法人的約束機制，明確投資責任主體，提高投資回報率；通過政策法規(guī)，維護規(guī)范的投資市場秩序，激勵社會科技投入積極性，營造有利于各類投資主體的市場環(huán)境；提高政府投資效率，建立政府投入的監(jiān)管與評價體系。 （五）創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境 進一步樹立以人為本的價值觀。加快培養(yǎng)造就一批具有世界先進水平的信息產業(yè)領域高級專家。建立實施不同類別的高層次人才培養(yǎng)計劃，完善“技術帶頭人＋創(chuàng)新團隊”的人才組織模式。結合信息產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，有針對性地加大海外頂尖人才的引進力度，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建立國家留學和海外高層次人才網絡信息系統。建立并完善公平、公正、公開的人才競爭機制和環(huán)境，完善人才評價和激勵機制，鼓勵高級的管理人才和專業(yè)技術人才脫穎而出。 在重大項目中把發(fā)現、培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀人才作為重要的考核指標；加強人才資源管理的組織建設，做好人才發(fā)展的規(guī)劃、儲備、培訓和再教育；統籌專業(yè)方向，引導人才合理有序流動，促進人才在數量、素質、結構和地區(qū)的協調發(fā)展。調整人才結構，構建知識結構、年齡結構、崗位結構合理的人才梯隊，形成人才方面的合力。 （六）實施信息產業(yè)科技發(fā)展的知識產權戰(zhàn)略 普及知識產權知識，增強保護意識；強化知識產權法制建設和實施力度，通過制定合理的知識產權保護制度，嚴格知識產權執(zhí)法，保護技術創(chuàng)新者的技術創(chuàng)造熱情。促進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)造活動，鼓勵國內企業(yè)積極申請專利和實施知識產權保護與利用，大幅度提高專利的擁有數量與質量。推動企業(yè)制定企業(yè)知識產權管理制度，使之逐步成為知識產權保護戰(zhàn)略的實施主體。形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產權和知名品牌的企業(yè)。 進一步完善信息產業(yè)知識產權工作體系，強化中介服務，建立信息技術專利數據庫，研究國外信息產業(yè)知識產權法律政策，進行知識產權態(tài)勢分析，提供專利檢索和預警信息服務。通過制定鼓勵技術轉讓政策，明確知識產權歸屬與轉讓利益的分配機制，促進技術轉讓和擁有自主知識產權的成果的產業(yè)轉化。 （七）積極實施自主創(chuàng)新的標準化戰(zhàn)略 積極實施自主創(chuàng)新的標準化戰(zhàn)略，及時跟蹤國際信息產業(yè)技術標準的發(fā)展動態(tài)，支持企業(yè)通過重大項目帶動和市場化利益共享機制建立組成技術創(chuàng)新聯盟。通過自主制定的技術標準，增強核心競爭力，促進產業(yè)鏈的形成，并快速轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢。 進一步推進標準化管理與機 制創(chuàng)新，形成政府引導、以企業(yè)為主體的標準化運行機制。積極參與國際標準化活動，普及標準化教育，加強標準的驗證及符合性測試手段建設，建立標準通報、咨詢的信息服務體系。加強標準實施與監(jiān)督體系建設，提高信息技術產品與信息服務質量總體水平。 （八）加強國際交流與合作 進行國際交流，開展雙邊、多邊國際合作，積極參與國際組織的各項技術活動，促進共同發(fā)展。及時了解和掌握國際信息技術發(fā)展現狀和動態(tài)，尋求信息產業(yè)新的發(fā)展機遇。借鑒國際信息技術發(fā)展的先進經驗，提高技術能力，加快科研開發(fā)速度。結合我國國情，吸收和學習國外先進的管理經驗和技術，不斷消化再創(chuàng)新，實現我國信息產業(yè)科技的快速發(fā)展。(人民郵電報) 【相關專題】 (人民郵電報) |
