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　　《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱1+X證書）制度試點工作，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書。1+X證書制度是什么？實施的意義何在？職業(yè)院校在制度里的職責是什么？1+X證書制度對職業(yè)院校“教師、教材、教法”提出哪些新要求？理清這些問題，對于職業(yè)院校做好1+X證書制度的試點工作至關(guān)重要。

　　1+X證書制度中“1”為學歷證書，“X”為若干職業(yè)技能等級證書。職業(yè)技能等級證書分為初級、中級、高級，是職業(yè)技能水平的憑證，不同的專業(yè)對應(yīng)不同的證書。《國家職業(yè)教育改革實施方案》中指出，“探索實現(xiàn)學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接”“有序開展學歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學習成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換”。由此看出1+X證書制度不是簡單的“學歷+證書”，有別于過去職業(yè)院校實施的雙證制度即“學歷證書+職業(yè)資格證書”［1］。這里的“1”和“X”體現(xiàn)的學習成果均給予相應(yīng)學分，學分通過認定、積累，最終可以相互轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)“書證融通”。1+X證書制度的提出，使得學歷證書和職業(yè)技能等級證書有機銜接，體現(xiàn)了職業(yè)教育的特質(zhì)。實施1+X證書制度試點在提升職業(yè)教育質(zhì)量，推進職業(yè)教育改革，拓寬技術(shù)技能人才持續(xù)成長，終身學習通道等方面發(fā)揮了重要的意義。

　　（一）提升職業(yè)教育質(zhì)量

　　隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加劇，企業(yè)對復合型技術(shù)技能人才的需求越來越大，而職業(yè)教育培養(yǎng)的人才在企業(yè)的適應(yīng)性、吻合度等方面還存在一定差距。因此，職業(yè)教育需要引入行業(yè)、企業(yè)的參與。1+X證書制度下，企業(yè)有效參與職業(yè)教育，職業(yè)技能等級標準和證書的開發(fā)由職業(yè)教育培訓評價組織完成，職業(yè)教育培訓評價組織通過向社會招募產(chǎn)生。通過遴選相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)擁有先進培訓標準、優(yōu)質(zhì)培訓資源、師資團隊和豐富培訓經(jīng)驗的組織作為職業(yè)教育培訓評價組織，為職業(yè)技能等級標準和證書的開發(fā)提供了有力條件，同時為融合產(chǎn)業(yè)最新的技術(shù)、工藝、規(guī)范、要求提供了可能。職業(yè)院校在落實1+X證書制度中，將職業(yè)技能等級標準與教學標準緊密結(jié)合，推進“1”和“X”的有機銜接，從而增強就業(yè)本領(lǐng)，加強職業(yè)教育培養(yǎng)的人才在企業(yè)的適應(yīng)性、吻合度，提升職業(yè)教育質(zhì)量。

　　（二）推進職業(yè)教育改革

　　“職教20條”明確職業(yè)教育和普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位。目前我國職業(yè)院校辦學特色不明顯，職業(yè)院校的辦學標準和模式很多還是參照普通教育，職業(yè)院校教學質(zhì)量不高，辦學缺少企業(yè)有效參與和行業(yè)先進技術(shù)引入，存在教學脫離實際、專業(yè)脫離職業(yè)、學生脫離崗位等問題［2］。隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展，迫切需要職業(yè)教育深化改革。1+X證書制度，探索學歷教育與職業(yè)技能教育融合，教學標準與職業(yè)技能標準融合，從傳統(tǒng)的單一學歷文憑模式轉(zhuǎn)向?qū)W歷和職業(yè)能力并重模式，形成有別于普通教育的特點。1+X證書制度試點工作中，社會力量有效參與職業(yè)教育，有利于職業(yè)教育對接科技發(fā)展趨勢和市場需求，有利于復合型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，為我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐，推進職業(yè)教育深化改革［3］。

　　（三）拓寬技術(shù)技能人才持續(xù)成長、終身學習通道

　　技術(shù)技能人才的終身學習和可持續(xù)發(fā)展是提升經(jīng)濟發(fā)展水平、促進社會和諧的重要力量。面對服務(wù)國家戰(zhàn)略、滿足市場需求、提升人才素質(zhì)與能力的新挑戰(zhàn)，職業(yè)院校應(yīng)依據(jù)不斷變化的市場和不同類型學習者的職業(yè)發(fā)展需求，提供標準的教育與培訓。1+X證書制度通過“書證融通”與“學分成果認定、積累和轉(zhuǎn)換”，實現(xiàn)學歷教育與職業(yè)技能培訓的互認和銜接。職業(yè)院校不僅要培養(yǎng)在校生成功進入職場的能力，還要通過高質(zhì)量的培訓，提高在職者的職業(yè)能力，暢通人才成長通道。學習者可以根據(jù)自身的成長和發(fā)展需要將學習成果進行積累、轉(zhuǎn)換，以獲得學歷證書和更高級別的職業(yè)技能證書，擴寬了終身學習的通道。

　　《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學生和全體社會成員開展職業(yè)培訓。由此可見職業(yè)院校是1+X證書制度試點的實施主體。職業(yè)院校為落實好1+X證書制度試點工作，需從以下幾個方面入手：一是根據(jù)已發(fā)布的試點證書范圍，確定好參加試點的專業(yè)以及相關(guān)的職業(yè)技能等級證書。二是統(tǒng)籌試點專業(yè)資源。通過選派專業(yè)教師參加相關(guān)培訓、聘請行業(yè)專家等方式加快具備教學、培訓能力的專兼職師資隊伍建設(shè)。深入研究職業(yè)技能等級標準和專業(yè)教學標準，做好職業(yè)技能等級證書培訓內(nèi)容和專業(yè)教學內(nèi)容的協(xié)同組合工作，加快滿足教學、培訓需要的教學資源建設(shè)。三是加強與培訓評價組織的密切聯(lián)系，在培訓評價組織支持下，根據(jù)在校生、社會成員對證書的需求，開展教學、培訓。四是根據(jù)考核站點的相關(guān)要求，確定院校是否申請成為考核站點，與培訓評價組織配合實施證書的考核。

　　書證融通是1+X證書制度的優(yōu)勢所在。職業(yè)院校作為1+X證書制度試點的實施主體，如何推進專業(yè)教學與獲證培訓有機銜接，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象［4］，將推進1+X證書制度試點與“三教”改革相結(jié)合，是做好試點工作的關(guān)鍵。1+X證書制度對職業(yè)院?！敖處?、教材、教法”提出了新的要求。1+X證書制度下職業(yè)院校需要打造一支能精準把握1+X證書制度相關(guān)理念，掌握職業(yè)技能等級標準和專業(yè)教學標準，有機融合雙標準，滿足新技術(shù)、新技能培養(yǎng)培訓需求的教師隊伍；1+X證書制度下職業(yè)院校需要統(tǒng)籌專業(yè)教學資源，深入分析職業(yè)技能等級標準，并與專業(yè)教學標準進行很好融合，將職業(yè)技能等級證書的培訓內(nèi)容與專業(yè)教學內(nèi)容進行協(xié)同組合，研究適合教學、培訓的教材；1+X證書制度下職業(yè)院校需要通過彈性、靈活的教學方式來滿足來自在校生、社會成員的需求，同時面對“理論灌輸多、實操實訓少”的現(xiàn)狀，需要教學、實訓相融合的教學方式。

　?。ㄒ唬┐蛟煨Ｆ蠛献?、專兼結(jié)合的“新”團隊

　　打造一支能精準把握1+X證書制度相關(guān)理念，掌握職業(yè)技能等級標準和專業(yè)教學標準，能有機融合雙標準，滿足新技術(shù)、新技能培養(yǎng)培訓需求的教師隊伍，職業(yè)院校需要打造校企合作、專兼結(jié)合的“新”團隊。一是團隊成員的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)要合理。既包含掌握公共基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)核心知識的成員，也包含對接市場需求、掌握新技術(shù)、新工藝的成員；既包含新生力量成員，也包含教學經(jīng)驗豐富、企業(yè)工作經(jīng)驗豐富的成員；既包含校內(nèi)全職教師，也包含企業(yè)兼職教師。二是提升“雙師型”教師占比，豐富“雙師型”教師內(nèi)涵。目前我國職業(yè)院校有132萬專職教師，其中“雙師型”45萬，占比不到40%。為解決“雙師型”教師不足的問題，可以通過專項培訓培育、校企合作方式進行補充。為進一步豐富“雙師型”教師的內(nèi)涵，1+X制度下職業(yè)院校要聚焦“X”證書，加強與培訓評價組織的溝通、合作，深入了解職業(yè)技能等級標準和職業(yè)技能等級證書；依據(jù)職業(yè)技能等級證書培訓師的資質(zhì)要求，豐富職業(yè)教育“雙師”的標準，并作為職業(yè)院?！半p師”教師的重要評判標準［2］。三是組織團隊教師開展各項培訓，包括職業(yè)技能等級標準培訓、專業(yè)教學標準培訓、課程開發(fā)培訓、教學法培訓、最新技術(shù)工藝培訓等，全面提升團隊成員教學、培訓能力。同時定期派團隊成員到企業(yè)實踐，提升成員實踐指導能力。四是加強校外兼職教師的聘任和管理，引進培訓評價組織培訓教師或掌握行業(yè)最新技術(shù)、工藝、規(guī)范、要求的企業(yè)兼職教師，打造校企合作、專兼結(jié)合的團隊，全面提高專業(yè)師資團隊的教學與培訓能力。

　?。ǘ?gòu)建對接職業(yè)技能等級標準的“新”教材

　　面對學歷證書與職業(yè)技能等級證書有機融通，職業(yè)院校需要做好將專業(yè)教學標準與職業(yè)技能等級標準的銜接工作，做好專業(yè)教學內(nèi)容與職業(yè)技能等級證書培訓內(nèi)容的協(xié)同組合工作，研究適合教學、培訓的教材，構(gòu)建對接職業(yè)技能等級標準的“新”教材。一是要對職業(yè)技能等級標準的能力要求、標準內(nèi)容、教材及學習資源、考核管理、證書發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容進行深入學習、系統(tǒng)研究。二是需要對課程設(shè)置進行系統(tǒng)梳理，分析現(xiàn)有專業(yè)課程的教學內(nèi)容，減少重復教學的內(nèi)容，理清職業(yè)技能等級標準內(nèi)容已納入專業(yè)教學內(nèi)容的部分和未納入的部分，對于未納入的部分可通過設(shè)立1-2門專業(yè)（核心）課程加入未來教學，或通過模塊化設(shè)計加入已有的專業(yè)（核心）課程教學內(nèi)容［5］。三是及時更新教材。隨著技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級，新的技術(shù)、工藝、規(guī)范、要求將不斷出現(xiàn)，作為對接職業(yè)技能等級標準的“新”教材也需要時時更新，為此開發(fā)教材時可以引入新型活頁式、工作手冊式教材。

　　（三）探索團隊協(xié)作的模塊化“新”教法

　　“書證融通”“學分成果認定、積累和轉(zhuǎn)換”情況下，職業(yè)院校不僅培養(yǎng)在校生，還將對社會成員展開培訓；高職擴招后，職業(yè)院校的學生結(jié)構(gòu)會發(fā)生很大變化，高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工組成的生源文化、技能、年齡差異較大；職業(yè)院?！袄碚摴噍敹唷嵅賹嵱柹佟钡默F(xiàn)狀，也不符合《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出的“職業(yè)院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月”要求。針對這些情況，職業(yè)院校需要探索團隊協(xié)作的模塊化“新”教法，利用模塊化的彈性、靈活性，利用校企合作、專兼結(jié)合的團隊協(xié)作共同完成職業(yè)技能等級證書的培訓內(nèi)容與專業(yè)課程的教學內(nèi)容有機融合。具體實施時，一是打破傳統(tǒng)學科教學的模式，引入模塊化教學模式，將教學、培訓內(nèi)容進行模塊化設(shè)計，將理論知識與實踐活動進行結(jié)合，學習過程與生產(chǎn)過程進行結(jié)合。二是根據(jù)團隊成員自身特長、優(yōu)勢，協(xié)同合作教學、培訓，成員之間職責分工明確，分工協(xié)作進行模塊化教學，不斷提升教學質(zhì)量效果。三是在教學、培訓過程中，積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代信息技術(shù)［6］，推進信息技術(shù)與教學、培訓的融合創(chuàng)新。

　　1+X證書制度下，學歷證書和職業(yè)技能等級證書互相融通，體現(xiàn)了職業(yè)教育不同于普通教育的重要特征。1+X證書制度在提升職業(yè)教育質(zhì)量、推進職業(yè)教育改革、拓寬技術(shù)技能人才持續(xù)成長、終身學習通道等方面發(fā)揮重大作用。職業(yè)院校層面要承擔起實施1+X證書制度的責任擔當，與培訓評價組織開展緊密合作，實施1+X證書制度試點所需的配套制度。同時應(yīng)嚴把證書引入、培訓、考核和學生畢業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高學歷證書和職業(yè)技能等級證書含金量，提升職業(yè)教育質(zhì)量和學生就業(yè)能力。