央廣網(wǎng)巴黎12月13日消息(記者徐芳 劉云龍)經(jīng)過(guò)13天艱苦談判,巴黎氣候變化大會(huì)終于在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日晚間達(dá)成一致,來(lái)自196個(gè)國(guó)家的談判代表通過(guò)了歷史性的《巴黎協(xié)議》,這被認(rèn)為是繼1997年《京都議定書》之后國(guó)際社會(huì)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化方面達(dá)成的最重要的國(guó)際協(xié)議。
當(dāng)大會(huì)主席法比尤斯敲槌宣布《巴黎協(xié)議》通過(guò)后,全場(chǎng)起立,為達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化歷史性協(xié)議歡呼。法比尤斯說(shuō):“我敲下的是一個(gè)小槌子,但我想它能夠發(fā)揮出巨大的作用?!?/span>
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文表示:“當(dāng)有一天,未來(lái)的人們回看此刻,他們一定會(huì)說(shuō)全球合作確保了我們?cè)跉夂蜃兓碌陌踩?,巴黎是一個(gè)很有意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?!?/span>
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書菲格雷斯激動(dòng)地說(shuō):“六年前的哥本哈根我們沒(méi)能成功,但是在巴黎,我們做到,是的,我們做到了?!?/span>
溫升控制在2攝氏度以內(nèi) 努力實(shí)現(xiàn)1.5度目標(biāo)
根據(jù)《巴黎協(xié)議》,各締約方承諾,在工業(yè)化前水平上,要把全球平均氣溫升幅控制在2攝氏度以內(nèi),并提出努力將氣溫升幅限制在1.5攝氏度內(nèi)的目標(biāo)。
為了確保各國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上所作出的承諾能夠得到落實(shí),《協(xié)議》要求,在2023年進(jìn)行第一次全球總結(jié),此后每五年進(jìn)行一次。
在爭(zhēng)議最為激烈的資金問(wèn)題上,《巴黎協(xié)議》再次明確,發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)為協(xié)助發(fā)展中國(guó)家締約方減緩和適應(yīng)兩方面提供資金資源,繼續(xù)履行在《公約》下的現(xiàn)有義務(wù)。但資金數(shù)量方面的內(nèi)容并未出現(xiàn)在具有法律約束力的“協(xié)議”中,而是在不具法律約束力的“決定”文本中指出,強(qiáng)烈促請(qǐng)發(fā)達(dá)國(guó)家制定切實(shí)的路線圖,以實(shí)現(xiàn)在2020年前每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元應(yīng)對(duì)氣候變化資金,并到2025年前,在1000億美元基礎(chǔ)上設(shè)定新的資金目標(biāo)。
另外,《巴黎協(xié)議》還重申,要遵循《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的原則,包括以公平為基礎(chǔ)并體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力的原則,同時(shí)還應(yīng)該考慮到各國(guó)不同的國(guó)情。
全球氣候治理進(jìn)程里程碑 下一步關(guān)鍵是落實(shí)“一分綱領(lǐng),九分落實(shí)。”解振華著重強(qiáng)調(diào),協(xié)定已經(jīng)談成,下一步的關(guān)鍵任務(wù)是落實(shí),希望各方積極落實(shí)巴黎會(huì)議成果,為巴黎協(xié)定的生效實(shí)施做好準(zhǔn)備。中國(guó)通過(guò)落實(shí)巴黎協(xié)定,會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。把應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)作為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力,相信中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)越走越好。
中國(guó)為《協(xié)議》達(dá)成發(fā)揮了巨大推動(dòng)作用
在整個(gè)會(huì)議期間,中方一直推動(dòng)在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)和透明度等方面體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的區(qū)分,要求各國(guó)按照自己的國(guó)情履行自己的義務(wù)、落實(shí)自己的行動(dòng)和兌現(xiàn)自己的承諾。解振華說(shuō):“從成果看,我們所有的要求、推動(dòng)力方面,都在這個(gè)協(xié)定中有所體現(xiàn),中國(guó)為《巴黎協(xié)議》的達(dá)成起到了巨大的推動(dòng)作用?!?/span>
綠色和平項(xiàng)目副總監(jiān)李雁認(rèn)為,在促成《巴黎協(xié)議》的過(guò)程中,中國(guó)發(fā)揮了不可或缺的關(guān)鍵作用。她說(shuō):“去年11月和今年9月的兩個(gè)中美氣候宣言、11月的中法氣候宣言等雙邊成果,都觸碰到談判中最核心的政治議題并給出了新的解決方案。巴黎氣候大會(huì)前,中國(guó)做出主動(dòng)、積極的努力,啃了最難啃的骨頭,為發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家之間在巴黎找到共識(shí)空間搭建起寶貴的橋梁。
李雁說(shuō):“這既是中國(guó)在氣候外交領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)力的體現(xiàn),同時(shí)也為中國(guó)自己氣候行動(dòng)上更進(jìn)一步創(chuàng)造出新的空間。在氣候變化方面邁進(jìn)的這一大步,也折射出中國(guó)走向生態(tài)文明的思考與決心。”
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